Закон Кемеровской области -Кузбасса от 05.10.2022 N 106-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений и укрепления правопорядка"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ЗАКОН

О внесении изменений в законодательные акты

Кемеровской области в сфере профилактики

правонарушений и укрепления правопорядка

Принят Законодательным Собранием

Кемеровской области – Кузбасса

20 сентября 2022 года

Статья 1

Внести в Закон Кемеровской области от 08.07.2010 N 90-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере создания и функционирования административных комиссий» (Кузбасс, 2010, 16 июля, 17 декабря; 2013, 27 ноября; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2016, 16 декабря; 2020, 28 декабря; Законодательный вестник Кузбасса, 2022, 13 января) следующие изменения:

1) в преамбуле слова «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

2) в пункте 1 статьи 5 слова «государственной власти» исключить;

3) в пункте 1 статьи 8 слова «государственной власти» исключить;

4) в статье 9 слова «государственной власти» исключить;

5) в пункте 4 статьи 11 слова «государственной власти» исключить;

6) в приложении таблицу изложить в следующей редакции:

«

».

Статья 2

Внести в Закон Кемеровской области от 06.06.2012 N 48-ОЗ «О профилактике наркомании и токсикомании» (Кузбасс, 2012, 19 июня; 2014, 14 марта, 29 июля) следующие изменения:

1) слова «Кемеровская область» в соответствующем падеже заменить словами «Кемеровская область – Кузбасс» в соответствующем падеже.

Действие настоящего подпункта не распространяется на положения статьи 1, пункта 2 статьи 5, подпункта 2 статьи 7, статьи 9 изменяемого в соответствии с настоящей статьей закона в части наименования антинаркотической комиссии Кемеровской области;

2) слова «Совет народных депутатов» в соответствующем падеже заменить словами «Законодательное Собрание» в соответствующем падеже;

3) слова «Коллегия Администрации» в соответствующем падеже заменить словом «Правительство» в соответствующем падеже;

4) слова «антинаркотическая комиссия Кемеровской области» в соответствующем падеже заменить словами «антинаркотическая комиссия Кузбасса» в соответствующем падеже;

5) в преамбуле слова «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

6) в статье 1:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«В целях настоящего Закона используются понятия, установленные федеральными законами «О наркотических средствах и психотропных веществах», «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», а также следующие понятия:»;

абзац девятый признать утратившим силу;

дополнить абзацем следующего содержания:

«потребители наркотических средств или психотропных веществ (наркопотребители) – лица, приобретающие или хранящие наркотические средства или психотропные вещества с целью личного потребления, и допускающие их немедицинское потребление (без назначения врача).»;

7) в статье 2:

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) раннее выявление лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и токсические вещества, оказание им необходимой медицинской и реабилитационной помощи;»;

дополнить подпунктами 5 – 8 следующего содержания:

«5) формирование в обществе осознанного негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств и участию в их незаконном обороте;

6) повышение доступности ресоциализации и социальной реабилитации наркопотребителей, включая лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства;

7) выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

8) укрепление ресурсов семьи, ориентированных на воспитание у детей и подростков законопослушного, успешного, ответственного поведения, а также ресурсов семьи, обеспечивающих поддержку несовершеннолетнему наркопотребителю.»;

8) статью 3 дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) привлечение негосударственных организаций и граждан к борьбе с распространением потребления наркотических средств и развитию сети учреждений медицинской реабилитации и социальной реабилитации наркопотребителей;»;

9) пункт 3 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«3. Профилактику потребления наркотических средств или психотропных веществ в пределах их компетенции осуществляют:

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере туризма и молодежной политики;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере физической культуры и спорта;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере образования;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере науки и высшего образования;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере труда и занятости;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере культуры;

исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, реализующий государственную политику в отрасли угольной промышленности;

иные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области – Кузбасса;

органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса.»;

10) в статье 7:

в подпункте 1 слова «государственной власти» исключить;

в подпункте 3 слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;

11) в статье 9 слова «, органов исполнительной власти» заменить словами «, исполнительных органов»;

12) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

В соответствии с федеральным законодательством комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав:

1) координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по противодействию незаконному обороту наркотических средств;

2) осуществляют в пределах своей компетенции профилактику наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних путем реализации мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению несовершеннолетними антиобщественных действий, проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к потреблению наркотических средств и токсических веществ;

3) осуществляют выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении;

4) осуществляют иные полномочия, установленные федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса.»;

13) в статье 11:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в пункте 1:

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

в подпункте 5 слова «социальной реабилитации» исключить;

в подпункте 9 слово «наркотиков» заменить словами «наркотических средств»;

в подпункте 11 слово «наркотиков» заменить словами «наркотических средств»;

дополнить подпунктом 11-1 следующего содержания:

«11-1) организует мероприятия по раннему выявлению незаконного потребления наркотических средств;»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения, совместно с исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющим управление в сфере образования, и исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющим управление в сфере науки и высшего образования, организует в образовательных организациях Кемеровской области – Кузбасса проведение осмотра обучающихся на предмет обнаружения признаков употребления наркотических средств и токсических веществ, в том числе следов проведения инъекций наркотических средств, на основе информированного добровольного согласия обучающегося, его законного представителя в соответствии с законодательством.»;

дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере охраны здоровья населения, совместно с исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса, реализующим государственную политику в отрасли угольной промышленности, участвует в разработке корпоративных программ, направленных на предупреждение и раннее выявление наркопотребителей и включающих организацию и проведение на опасных производственных объектах мероприятия по профилактике незаконного потребления работниками наркотических средств, а также повышению мотивации работников к ведению здорового образа жизни в целях исключения возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также рекомендует указанные программы к использованию предприятиям угольной промышленности.»;

14) в статье 12:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

дополнить подпунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1) оказывает помощь в формах социальной реабилитации и ресоциализации наркопотребителям и лицам, отказавшимся от потребления наркотических средств в немедицинских целях, в государственных учреждениях социальной защиты, находящихся на территории Кемеровской области – Кузбасса;»;

15) в статье 13:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа», после слов «в сфере» дополнить словами «туризма и»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган», после слов «полномочия в сфере» дополнить словами «туризма и»;

в подпункте 2 слова «, физической культуры, спорта» исключить;

16) в статье 14:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) осуществляет мониторинг состояния организации профилактической деятельности в образовательных организациях Кемеровской области – Кузбасса и оценку ее эффективности;»;

дополнить подпунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1) организует мероприятия раннего выявления незаконного потребления наркотических средств, в том числе осуществляет мониторинг результатов социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций;»;

дополнить подпунктами 9-1 и 9-2 следующего содержания:

«9-1) осуществляет интеграцию профилактических компонентов в образовательные программы, внеурочную и воспитательную деятельность, практики гражданско-патриотического, духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;

9-2) осуществляет профилактику в формах ресоциализации наркопотребителей, социальной адаптации, правового просвещения и правового информирования в государственных образовательных организациях Кемеровской области – Кузбасса;»;

17) в статье 14-1:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

18) дополнить статьями 14-2  14-6 следующего содержания:

«Статья 14-2. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего полномочия в сфере науки и высшего образования

Исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере науки и высшего образования, в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

2) осуществляет мониторинг состояния организации профилактической деятельности в образовательной среде и оценку ее эффективности;

3) организует мероприятия раннего выявления незаконного потребления наркотических средств, в том числе осуществляет мониторинг результатов социально-психологического тестирования обучающихся в высших учебных учреждениях, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса;

4) принимает участие в организации специальной подготовки и повышения квалификации для педагогических работников и специалистов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса, для работы в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

5) организует проведение семинаров, симпозиумов для обсуждения проблем распространения наркомании и токсикомании в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса, обмен опытом по вопросам организации профилактики наркомании и токсикомании в системе высшего образования с другими субъектами Российской Федерации;

6) участвует в создании и обновлении методических материалов, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику употребления наркотических средств в образовательной среде;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 14-3. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего полномочия в сфере труда и занятости

Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере труда и занятости, в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 14-4. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего полномочия в сфере культуры

Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере культуры, в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

2) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 14-5. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего полномочия в сфере угольной промышленности

Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере угольной промышленности, в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

2) организует взаимодействие с предприятиями угольной промышленности по профилактике наркомании и токсикомании в формах правового просвещения и правового информирования;

3) совместно с исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья населения, участвует в разработке корпоративных программ, направленных на предупреждение и раннее выявление потребителей наркотических средств и включающих организацию и проведение на опасном производственном объекте мероприятий по профилактике незаконного потребления работниками наркотических средств, а также повышению мотивации работников к ведению здорового образа жизни в целях исключения возникновения чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также рекомендует указанные программы к использованию предприятиям угольной промышленности;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.

Статья 14-6. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего полномочия в сфере физической культуры и спорта

Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере физической культуры и спорта, в сфере профилактики наркомании и токсикомании:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики наркомании и токсикомании;

2) организует и проводит мероприятия, направленные на пропаганду здорового образа жизни и профилактику наркомании и токсикомании;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, а также соответствующими соглашениями с федеральными органами исполнительной власти.»;

19) в подпункте 7 пункта 2 статьи 19 слова «органами исполнительной власти» заменить словами «исполнительными органами»;

20) в статье 22:

пункт 1 после слов «в сфере профилактики наркомании и токсикомании,» дополнить словами «разработанные в соответствии со Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации и»;

пункт 2 дополнить словами «, включающие мероприятия по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации.».

Статья 3

Внести в Закон Кемеровской области от 17.01.2017 N 9-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере профилактики правонарушений» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2017, 17 января, N 4200201701170001) следующие изменения:

1) слова «Кемеровская область» в соответствующем падеже заменить словами «Кемеровская область – Кузбасс» в соответствующем падеже.

Действие настоящего подпункта не распространяется на положения статьи 5, содержащие ссылки на исполнительный орган государственной власти общей компетенции, изменяемого в соответствии с настоящей статьей закона;

2) в статье 2:

в наименовании слова «Совета народных депутатов» заменить словами «Законодательного Собрания»;

в абзаце первом слова «Совет народных депутатов» заменить словами «Законодательное Собрание»;

3) в статье 4:

в наименовании слова «Коллегии Администрации» заменить словом «Правительства»;

в абзаце первом слова «Коллегия Администрации» заменить словом «Правительство»;

в подпункте 4 слова «государственной власти» исключить;

4) в статье 5:

в наименовании слова «Кемеровской области» заменить словами «Правительства Кузбасса»;

в абзаце первом слова «Кемеровской области» заменить словами «Правительства Кузбасса»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участвует в разработке государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;»;

5) в статье 6:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа», слова «и науки» исключить;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган», слова «и науки» исключить;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;»;

6) дополнить статьей 6-1 следующего содержания:

«Статья 6-1. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего полномочия в сфере науки и высшего образования

Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере науки и высшего образования, в пределах своей компетенции:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;

2) осуществляет профилактику в форме правового просвещения и правового информирования в образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса;

3) оказывает содействие должностным лицам высших учебных учреждений, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса, в осуществлении правового просвещения и правового информирования;

4) осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.»;

7) в статье 7:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;»;

8) в статье 8:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;»;

9) в статье 9:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа», слова «молодежной политики, спорта и туризма» заменить словами «туризма и молодежной политики»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган», слова «молодежной политики, спорта и туризма» заменить словами «туризма и молодежной политики»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;»;

10) дополнить статьей 9-1 следующего содержания:

«Статья 9-1. Полномочия исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего полномочия в сфере физической культуры и спорта

Исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий полномочия в сфере физической культуры и спорта, в пределах своей компетенции:

1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;

2) осуществляет профилактику правонарушений в форме правового просвещения и правового информирования;

3) осуществляет иные полномочия в сфере профилактики правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса.»;

11) в статье 10:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;»;

12) в статье 11:

в наименовании слова «органа исполнительной власти» заменить словами «исполнительного органа»;

в абзаце первом слова «Орган исполнительной власти» заменить словами «Исполнительный орган»;

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участвует в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области – Кузбасса в сфере профилактики правонарушений;».

Статья 4

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, за исключением подпункта 1 статьи 1, подпункта 5 статьи 2, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.

2. Подпункт 6 статьи 1 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса          С.Е. Цивилев

г. Кемерово

5 октября 2022 года

N 106-ОЗ