Закон Кемеровской области -Кузбасса от 14.11.2024 N 104-ОЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОН
О внесении изменений в некоторые
законодательные акты Кемеровской области – Кузбасса
в сфере обращения с животными
Принят Законодательным Собранием
Кемеровской области – Кузбасса
30 октября 2024 года
Статья 1
Внести в Закон Кемеровской области – Кузбасса от 24.12.2019 N 150-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2019, 26 декабря; 2021, 17 мая; Законодательный вестник Кузбасса, 2023, 26 апреля) следующие изменения:
1) преамбулу после слов «акты Российской Федерации» дополнить словами «, Закона Кемеровской области – Кузбасса «Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными и перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2. Отдельное государственное полномочие, которым наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются отдельным государственным полномочием, включающим в себя следующие мероприятия:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в пункты временного содержания животных;
2) содержание и проведение осмотра поступивших животных без владельцев в пунктах временного содержания животных, установление наличия (отсутствия) признаков немотивированной агрессивности, а также признаков болезней, опасных для человека;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам или передачу новым владельцам, а также возврат животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящей статьи;
4) умерщвление животных без владельцев в случаях, предусмотренных подпунктом 4 статьи 1-1 Закона Кемеровской области – Кузбасса «Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными и перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
5) утилизацию биологических отходов в соответствии с федеральным законодательством.»;
3) подпункт 7 пункта 1 статьи 5 признать утратившим силу;
4) приложение изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Внести в Закон Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 N 8-ОЗ «Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными» (Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2019, 13 января; Законодательный вестник Кузбасса, 2022, 1 марта; 2023, 26 апреля; 2024, 17 июня) следующие изменения:
1) наименование Закона изложить в следующей редакции:
«Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными и перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»;
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Полномочия Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными
К полномочиям Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными относятся:
1) определение исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченного создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории Кемеровской области – Кузбасса;
2) определение исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченного утверждать перечень дополнительных сведений о животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, поступивших в приют для животных, пункт временного содержания животных, и порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Под пунктом временного содержания животных понимается помещение, специально предназначенное для временного содержания животных, владельцы которых неизвестны, или животных без владельцев с момента их отлова и до момента возврата владельцам, или передачи новым владельцам, или умерщвления животных без владельцев в соответствии с подпунктом 4 статьи 1-1 настоящего Закона;
3) установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
4) установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев, организация мероприятий при осуществлении такой деятельности, определение порядка организации деятельности пунктов временного содержания животных;
5) утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными;
6) установление дополнительных требований на территории Кемеровской области – Кузбасса к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу;
7) иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, законами Кемеровской области – Кузбасса.»;
3) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:
«Статья 1-1. Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в пункты временного содержания животных;
2) содержание и проведение осмотра поступивших животных без владельцев в пунктах временного содержания животных, установление наличия (отсутствия) признаков немотивированной агрессивности, а также признаков болезней, опасных для человека.
Под немотивированной агрессивностью понимается враждебное поведение животного, выражающееся в выходе за рамки стереотипного поведения, свойственного животному данного вида, и проявляющееся в форме агрессии по отношению к человеку и (или) животному, не обусловленной какой-либо внешней причиной;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам или передачу новым владельцам, а также возврат животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящей статьи;
4) умерщвление животных без владельцев в случаях, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также животных без владельцев, совершивших нападение на человека или проявляющих немотивированную агрессивность либо являющихся носителем возбудителя опасной болезни или болеющих ею, и в иных случаях, которые могут быть обусловлены только сложившейся в Кемеровской области – Кузбассе или на части ее территории экстраординарной ситуацией, и порядке, определяемых Правительством Кемеровской области – Кузбасса;
5) утилизацию биологических отходов в соответствии с федеральным законодательством.».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса И.В. Середюк
г. Кемерово
14 ноября 2024 года
N 104-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области – Кузбасса
«О внесении изменений в некоторые законодательные акты
Кемеровской области – Кузбасса в сфере
обращения с животными»
«Приложение
к Закону Кемеровской области – Кузбасса
«О наделении органов местного
самоуправления отдельным
государственным полномочием
по организации мероприятий при
осуществлении деятельности
по обращению с животными
без владельцев»
МЕТОДИКА
расчета НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЛНОМОЧИЯ
1. Общий объем субвенций бюджетам городских и муниципальных округов, Таштагольского муниципального района Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) из областного бюджета (далее – субвенции), необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельного государственного полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – отдельное государственное полномочие), предусмотренных статьей 2 настоящего Закона, определяется по следующей формуле:
S = S Si + S Mi,
где:
S – общий объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям;
Si – объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на осуществление отдельного государственного полномочия;
Mi – объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на администрирование отдельного государственного полномочия.
2. Общий объем субвенций определяется исходя из потребности конкретного муниципального образования в Кемеровской области – Кузбассе в средствах областного бюджета в расчете на одно животное без владельца, в отношении которого проводятся мероприятия по отдельному государственному полномочию.
Критериями распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций являются количество животных без владельцев и численность населения в муниципальном образовании.
3. Объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на осуществление отдельного государственного полномочия (Si) рассчитывается по следующей формуле:
Si = (Ротлов + Ручет + Рсод + Рвозврат) Ч Кд,
где:
Ротлов – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в пункты временного содержания животных, на планируемый год;
Ручет – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на осмотр и учет животных без владельцев на планируемый год;
Рсод – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных на планируемый год;
Рвозврат – расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания на планируемый год;
Кд – коэффициент, учитывающий уровень инфляции по расходам на проведение мероприятий по отлову, содержанию и иному обращению с животными без владельцев в планируемом году по отношению к предыдущему году.
4. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в пункты временного содержания животных, на планируемый год (Ротлов) рассчитывается по следующей формуле:
Ротлов = (N1 + N2) Ч Q1,
где:
N1 – норматив расходов на отлов одного животного (N1 = 251 рубль);
N2 – норматив расходов на транспортировку одного животного (N2 = 1979 рублей);
Q1 – количество животных, планируемых к отлову в течение календарного года в муниципальном образовании.
5. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на осмотр и учет животных без владельцев на планируемый год (Ручет) рассчитывается по формуле:
Ручет = (N3 + N4) Ч Q1,
где:
N3 – норматив расходов на осмотр одного животного (N3 = 179 рублей);
N4 – норматив расходов на ведение учета, размещение сведений о поступивших в пункт временного содержания животных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в целях поиска владельцев (новых владельцев) одного животного (N4 = 124 рубля);
Q1 – количество животных, планируемых к отлову в течение календарного года в муниципальном образовании.
6. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на содержание животных без владельцев в пунктах временного содержания животных на планируемый год (Pсод) рассчитывается по следующей формуле:
Рсод = (N5 + N6) Ч Q1 + (N7 + N8) Ч Q2 + N9 Ч Q3,
где:
N5 – норматив расходов на карантинирование в течение десяти дней одного животного (N5 = 1715 рублей);
N6 – норматив расходов на содержание одного животного на период поиска владельцев животного (новых владельцев), вакцинации, стерилизации (кастрации) и определения агрессивности (N6 = 1900 рублей);
Q1 – количество животных, планируемых к отлову в течение календарного года в муниципальном образовании;
N7 – норматив расходов на стерилизацию (кастрацию) одного животного (N7 = 3384 рубля);
N8 – норматив расходов по мечению одного животного и ведению реестра учета (N8 = 290 рублей);
Q2 – количество животных, планируемых к отлову, содержанию и возврату владельцам (новым владельцам) либо на прежние места их обитания в течение календарного года в муниципальном образовании;
N9 – норматив расходов на умерщвление и утилизацию одного животного (N9 = 1900 рублей);
Q3 – количество животных, подлежащих умерщвлению в календарном году в муниципальном образовании.
7. Расчетная потребность бюджета муниципального образования в средствах на возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания на планируемый год (Рвозврат) рассчитывается по следующей формуле:
Рвозврат = N2 Ч Q4,
где:
N2 – норматив расходов на транспортировку одного животного (N2 = 1900 рублей);
Q4 – количество животных, планируемых к возврату на прежние места их обитания в календарном году в муниципальном образовании.
8. Объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на администрирование отдельных государственных полномочий (Mi) рассчитывается по следующей формуле:
Mi = Si Ч 10%,
где:
Si – объем субвенции бюджету конкретного муниципального образования на осуществление отдельного государственного полномочия.».