Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 17.09.2020 N 578 "О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области – Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 г. N 578
г. Кемерово
О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области – Кузбасса
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 04.02.2022 г. N 57)
В соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне» и в целях осуществления планирования гражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса (далее - Положение).
2. Исполнительным органам государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, главам городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Кемеровской области - Кузбасса, руководителям организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности при планировании мероприятий гражданской обороны рекомендовать руководствоваться утвержденным Положением.
3. Признать утратившими силу постановления Коллегии Администрации Кемеровской области:
от 31.01.2013 N 24 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области»;
от 19.10.2016 N 412 «О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2013 N 24 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области»;
от 30.08.2017 N 465 «О внесении изменения в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 31.01.2013 N 24 «О планировании мероприятий гражданской обороны на территории Кемеровской области».
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 17 сентября 2020 г. N 578
ПОЛОЖЕНИЕ
о планировании мероприятий гражданской обороны
на территории Кемеровской области - Кузбасса
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 04.02.2022 г. N 57)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
2. Настоящее Положение определяет направления деятельности исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций независимо от их организационно-правовых форм (далее - организации) по планированию и проведению мероприятий по гражданской обороне на территории Кемеровской области - Кузбасса.
3. Основной целью планирования мероприятий гражданской обороны является определение объема и порядка выполнения задач по обеспечению защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4. Исполнительные органы государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления муниципального образования, организации планируют и осуществляют следующие мероприятия:
по подготовке населения в области гражданской обороне;
по оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты;
по световой и другим видам маскировки;
по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер;
по борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению);
по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий;
по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;
по срочному захоронению трупов в военное время;
по разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
по вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.
5. Подготовка Кемеровской области - Кузбасса к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Мероприятия по гражданской обороне, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением в Российской Федерации (отдельных местностях) военного положения и объявлением мобилизации, а также при военных конфликтах.
6. Методическое руководство, сбор и обмен информацией о планировании и проведении мероприятий в области гражданской обороны на территории Кемеровской области - Кузбасса осуществляет Главное управление МЧС России по Кемеровской области – Кузбассу. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.02.2022 г. N 57)
7. Планирование мероприятий гражданской обороны включает оперативное планирование и разработку годовых планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны.
8. Оперативное планирование является составной частью подготовки и ведения гражданской обороны и имеет основную цель - обеспечение проведения мероприятий по защите населения, его первоочередному жизнеобеспечению и повышению устойчивого функционирования объектов экономики в военное время, поддержанию в готовности системы управления гражданской обороной, связи и оповещения, а также по созданию группировки сил и средств для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения.
9. К основным планирующим документам оперативного планирования гражданской обороны на территории Кемеровской области -Кузбасса относятся:
план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса;
план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
планы приведения в готовность гражданской обороны муниципальных образований, территории которых в установленном порядке отнесены к группам по гражданской обороне;
планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований, территории которых в установленном порядке отнесены к группам по гражданской обороне;
планы приведения в готовность гражданской обороны муниципальных образований, территории которых в установленном порядке не отнесены к группам по гражданской обороне;
планы гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований, территории которых в установленном порядке не отнесены к группам по гражданской обороне;
планы приведения в готовность гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;
планы гражданской обороны территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;
планы приведения в готовность гражданской обороны организаций, в установленном порядке отнесенных к группам по гражданской обороне;
планы гражданской обороны организаций, в установленном порядке отнесенных к группам по гражданской обороне.
10. Планы приведения в готовность гражданской обороны определяют мероприятия по приведению в готовность гражданской обороны и сроки их проведения.
11. Планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) определяют объем, организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в военное время. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.02.2022 г. N 57)
12. Порядок разработки, согласования и утверждения планов приведения в готовность гражданской обороны, планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
13. В Кемеровской области - Кузбассе разрабатываются:
Государственным казенным учреждением «Агентство по защите населения и территории Кузбасса»:
план приведения в готовность гражданской обороны Кемеровской области - Кузбасса,
план гражданской обороны и защиты населения Кемеровской области - Кузбасса;
органом местного самоуправления муниципального образования Кемеровской области - Кузбасса:
план приведения в готовность гражданской обороны муниципального образования,
план гражданской обороны и защиты населения муниципального образования;
территориальным органом федерального органа исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу:
план приведения в готовность гражданской обороны территориального органа федерального органа исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу,
план гражданской обороны территориального органа федерального органа исполнительной власти по Кемеровской области - Кузбассу;
организацией, в установленном порядке отнесенной к категории по гражданской обороне:
план приведения в готовность гражданской обороны организации,
план гражданской обороны организации.
14. Планы приведения гражданской обороны и планы гражданской обороны и защиты населения (планы гражданской обороны) уточняются и корректируются ежегодно до 1 февраля по состоянию на 1 января текущего года.
15. Годовые планы основных мероприятий органов местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса и организаций в области гражданской обороны должны содержать мероприятия:
по накоплению, восстановлению и ремонту фонда защитных сооружений;
по пополнению и освежению средств индивидуальной защиты населения;
по совершенствованию и повышению надежности системы управления гражданской обороной, оповещения и связи;
по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в военное время;
по улучшению оснащения сил гражданской обороны и повышению их готовности;
по совершенствованию учебно-методической базы и материально-технического обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне, разработке (уточнению) необходимых документов.
Непосредственную работу по планированию проводят исполнительные органы государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в соответствии со своей отраслевой компетенцией, структурные подразделения (работники) органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.02.2022 г. N 57)
16. Реальность разработанных планов проверяется в ходе проведения комплексных проверок, учений и тренировок.
17. Ответственность за неисполнение обязанностей по организации планирования мероприятий гражданской обороны несут руководители гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 04.02.2022 г. N 57)