Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 02.02.2021 N 44 "Об утверждении комплексной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области – Кузбассе" на 2021 -2023 годы"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 г. N 44
г. Кемерово
Об утверждении комплексной программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области – Кузбассе» на 2021 - 2023 годы
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349)
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Законом Кемеровской области от 17.01.2005 N 11-ОЗ «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области», в целях повышения эффективности мер ранней профилактики детского и семейного неблагополучия, комплексного решения проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе, совершенствования региональной системы межведомственного взаимодействия и ресурсного обеспечения деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Кемеровской области - Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую комплексную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области - Кузбассе» на 2021 - 2023 годы.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса –председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса Телегина В.Н. (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349)
Губернатор
Кемеровской области - Кузбасса С.Е. Цивилев
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 2 февраля 2021 г. N 44
Комплексная программа
«Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в Кемеровской области - Кузбассе»
на 2021 - 2023 годы
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области –
Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349)
Паспорт
комлексной программы «Профилактика безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области -
Кузбассе» на 2021 - 2023 годы
Наименование комплексной программы | Комплексная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области - Кузбассе» на 2021 - 2023 годы (далее - комплексная программа) |
Директор комплексной программы | Министр образования Кузбасса |
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | |
Министерство образования Кузбасса | Министерство образования Кузбасса |
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | |
Исполнители комплексной программы | Министерство физической культуры и спорта Кузбасса; Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса; Министерство образования Кузбасса; Министерство социальной защиты населения Кузбасса; Министерство здравоохранения Кузбасса; Министерство труда и занятости населения Кузбасса; Администрация Правительства Кузбасса (главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса) |
(В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | |
Цели комплексной программы | Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе, создание на территории Кемеровской области – Кузбасса условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом |
Задачи комплексной программы | Совершенствование взаимодействия органов и учреждений системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах организации их продуктивной социально значимой деятельности на территории Кемеровской области - Кузбасса; создание на территории Кемеровской области - Кузбасса условий, благоприятных для развития личности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их успешной социализации и ресоциализации; укрепление системы по противодействию распространению алкоголизма, табакокурения в подростковой среде |
Срок реализации комплексной программы | 2021-2023 годы |
Объемы и источники финансирования комплексной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации | Объем бюджетных ассигнований на реализацию комплексной программы составляет – 38258,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2021 год – 12752,9 тыс.руб., 2022 год – 12752,9 тыс.руб., 2023 год –12752,9 тыс.руб., в том числе по источникам финансирования: из средств областного бюджета –38258,7 тыс.руб., в том числе по годам реализации: 2021 год – 12752,9 тыс.руб., 2022 год – 12752,9 тыс.руб., 2023 год –12752,9 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации комплексной программы | Формирование законопослушного поведения несовершеннолетних; увеличение количества несовершеннолетних, вовлеченных в профилактические мероприятия и здоровый образ жизни; увеличение количества проведенных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних |
Связь с государственными программами Кемеровской области – Кузбасса | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014-2025 годы. Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014-2024 годы. Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Физическая культура и спорт Кузбасса» на 2021-2024 годы. Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Туризм, молодежная политика и общественные отношения Кузбасса» на 2021-2024 годы. Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы. Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014-2024 годы |
1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области - Кузбассе сферы деятельности, для решения задач которой разработана комплексная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем
Основные направления и задачи государственной политики в интересах детей в Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбассе базируются на Конвенции о правах ребенка, иных международных актах в сфере обеспечения прав детей, Конституции Российской Федерации, которая гарантирует государственную поддержку семьи.
В целях реализации положений основополагающих документов в Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбассе приняты необходимые нормативные правовые акты, устанавливающие основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также основные гарантии прав и законных интересов ребенка, в целях создания правовых, социально-экономических условий для их реализации.
Сферой реализации комплексной программы является профилактика безнадзорности несовершеннолетних, а также правонарушений и преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них, в Кемеровской области - Кузбассе. Правительством Кемеровской области - Кузбасса, исполнительными органами государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и органами местного самоуправления совместно с органами внутренних дел и иными правоохранительными органами региона осуществляется планомерная работа по развитию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.99 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» на территории Кемеровской области - Кузбасса реализуется единый подход в решении вопросов предупреждения безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, определена межведомственная система профилактической работы с несовершеннолетними.
При формировании региональной политики в сфере защиты прав детей главным приоритетом деятельности органов исполнительной власти Кемеровской области – Кузбасса является профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Совершенствование подходов в решении данных вопросов нашло отражение в принятии программ, которые обеспечивают достаточно высокий уровень межведомственной координации, являются действенным инструментом реализации мер по предупреждению детского и семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений.
В Кемеровской области - Кузбассе реализовываются региональные программы, направленные на профилактику правонарушений несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства, укрепление физического и психологического здоровья молодежи: государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014-2024 годы; государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014- 2025 годы.
В 2020 году прирост преступлений, совершенных на территории Кемеровской области - Кузбасса, впервые за последние пять лет составил плюс 7,7 % (с 1399 до 1507, + 108), при этом объем преступности среди несовершеннолетних как по Российской Федерации (-7,4%), так и по Сибирскому федеральному округу (-3,4%) сохраняет тенденцию к снижению: 2015 год - (-4,4%), 2016 год - (-10%), 2017год - (-14,7%), 2018 год - (+11,6 %), 2019 год - (-10,8%).
Увеличивается число подростков, ранее совершавших преступления. Если в 2017 - 2018 годах в числе привлеченных к уголовной ответственности несовершеннолетних только каждый четвертый ранее совершал преступление, то в 2019 - 2020 годах – каждый третий (2017 год - 382, 2018 год - 419, 2019 год - 495, 2020 год - 1421).
Увеличилось число ранее судимых несовершеннолетних, совершивших преступления. В 2017 - 2018 годах – это каждый десятый подросток от общего числа совершивших преступления, в 2019 году - каждый девятый, в 2020 году - каждый седьмой (2017 год - 133, 2018 год - 158, 2019 год - 163, 2020 год - 184).
Серьезной значимой проблемой стало злоупотребление продуктами информационно-коммуникационных технологий и их использование для совершения преступлений против детей, которые особенно уязвимы в условиях интенсивного развития новых информационных технологий (информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», мобильной и иных видов электронной связи, цифрового вещания), доступности СМИ, интенсивного оборота рекламной продукции, электронных и компьютерных игр, кино-, видео-, иных аудиовизуальных сообщений и материалов. Их бесконтрольное использование нередко оказывает на детей психотравмирующее влияние, побуждает их к рискованному, агрессивному, жестокому, антиобщественному поведению, облегчает их вовлечение в криминальную деятельность, деструктивные организации.
Также одной из основных причин формирования противоправного поведения подростков являются социальные факторы. К их числу относятся семейное неблагополучие, социальное сиротство детей, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Кроме того, к числу причин сохранения достаточно высокого уровня правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних можно отнести следующие:
недостаточный уровень взаимодействия субъектов профилактики при организации межведомственного сопровождения несовершеннолетних, имеющих проблемы с законом, совершивших правонарушения и преступления, отбывших наказание;
отсутствие эффективной системы интеграции в общество несовершеннолетних правонарушителей, что объясняет высокий процент повторных преступлений;
рост ранней алкоголизации подростков, который ведет к увеличению числа преступлений, совершенных несовершеннолетними в состоянии алкогольного опьянения;
жестокость в подростковой среде.
Таким образом, особый акцент в организации межведомственной профилактической работы необходимо сделать на внедрении новых социально-педагогических и психологических реабилитационных технологий сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, а также технологий и методик работы с семьями, в которых несовершеннолетние склонны к совершению или совершают правонарушения.
Обеспечение непрерывности социального сопровождения является межведомственной задачей и требует решения вопросов, связанных с координацией деятельности различных органов и учреждений, информационного сопровождения как самих несовершеннолетних и членов их семей, так и специалистов, которые занимаются их проблемами, на всех этапах реабилитационного процесса.
В Кемеровской области - Кузбассе осуществляется комплекс мер по организации преемственности в индивидуальной профилактической работе с несовершеннолетними и их семьями, тем не менее недостаточно развита инфраструктура социально-реабилитационного пространства для несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом. Необходимо принятие дополнительных мер по решению проблем организации непрерывного межведомственного сопровождения, социальной адаптации и реабилитации данных категорий несовершеннолетних.
Использование программно-целевого метода решения проблемы организации комплексной профилактической работы и сопровождения несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом, и их семей обусловлено необходимостью:
координации взаимодействия различных органов и учреждений социальной сферы;
разработки и реализации межведомственного комплекса мероприятий, направленного на достижение единой цели;
оптимизации использования бюджетных средств и направления их на решение наиболее важных направлений социальной политики;
решения задач по созданию условий для социализации и реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению или вступивших в конфликт с законом.
2. Описание целей и задач комплексной программы
Цели комплексной программы: комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе, создание на территории Кемеровской области - Кузбасса условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом.
Задачи комплексной программы:
совершенствование взаимодействия органов и учреждений системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах организации их продуктивной социально значимой деятельности на территории Кемеровской области - Кузбасса;
создание на территории Кемеровской области - Кузбасса условий, благоприятных для развития личности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их успешной социализации и ресоциализации;
укрепление системы по противодействию распространению алкоголизма, табакокурения в подростковой среде.
3. Перечень мероприятий комплексной программы с кратким описанием
N п/п | Наименование подпрограммы, основного мероприятия/регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия | Краткое описание подпрограммы, основного мероприятия/ регионального проекта/ведомственного проекта, мероприятия | Наименование целевого показателя (индикатора) | Порядок определения (формула) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1 | Комплексная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области – Кузбассе» на 2021 - 2023 годы | |||
| Цель: комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации в современном обществе, создание на территории Кемеровской области – Кузбасса условий для совершенствования системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе повторных, социализация и реабилитация несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом | |||
| Задача: cовершенствование взаимодействия органов и учреждений системы профилактики преступности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах организации их продуктивной социально значимой деятельности на территории Кемеровской области – Кузбасса | |||
| Задача: создание на территории Кемеровской области – Кузбасса условий, благоприятных для развития личности несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их успешной социализации и ресоциализации | |||
| Задача: укрепление системы по противодействию распространению алкоголизма, табакокурения в подростковой среде | |||
1.1 | Проведение информационно-профилактических мероприятий в рамках Международного дня детского телефона доверия (Министерство образования Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Информированность населения о наличии доступной, оперативной службы помощи детям и их родителям, оказавшимся в кризисной ситуации | Количество мероприятий, проведенных в рамках Международного дня детского телефона доверия, повышающих информированность населения о наличии доступной, оперативной службы помощи детям и их родителям, оказавшимся в кризисной ситуации | Собираются сведения из подведомственных организаций Министерства образования и науки Кузбасса, Министерства социальной защиты населения Кузбасса о количестве проведенных мероприятий, акций, листовках и пр., количестве участников |
1.2 | Проведение профилактической акции «Детство без обид и унижений!» (Министерство образования Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Привлечение внимания к проблеме жестокого обращения с детьми, развитие гражданской ответственности взрослых за благополучие детей | Количество мероприятий, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми, в организациях образования, социальной защиты населения, спорта, количество участников мероприятий | Собираются сведения из подведомственных организаций Министерства образования и науки Кузбасса, Министерства социальной защиты населения Кузбасса, Министерства здравоохранения Кузбасса о количестве проведенных мероприятий, акций, направленных на профилактику жестокого обращения с детьми, количестве участников |
1.3 | Организация работы детской общественной приемной для детей и родителей (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Информационно-правовое просвещение детей и их родителей для формирования правовой активности, добровольного, осознанного, инициативного, социально и нравственно ответственного поведения человека. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории Кемеровской области – Кузбасса, за счет формирования и обучения команды «Юные друзья полиции» для их просветительской и разъяснительной деятельности в муниципальных образованиях Кемеровской области - Кузбасса | Количество информационно-правовых мероприятий, направленных на формирование правовой грамотности и ответственное поведение обучающихся. Количество участников мероприятий | Собираются сведения из подведомственных организаций Министерства образования и науки Кузбасса о количестве проведенных информационно- правовых мероприятий, акций, листовках, направленных на формирование правовой активности, добровольного, осознанного, инициативного, социально и нравственно ответственного поведения человека |
1.4 | Использование различных форм наставничества (шефство) в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, правонарушения, путем закрепления за указанными подростками персональных наставников из числа авторитетных и уважаемых граждан с добровольным принятием ими обязанностей по воспитанию и социализации подопечного (Министерство образования Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство труда и занятости населения Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Реализация совместно с общественными организациями, волонтерскими объединениями социальных проектов, предусматривающих использование различных форм наставничества, в том числе в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, правонарушения. Отработка модели внедрения технологии наставничества на территории Кемеровской области - Кузбасса. Всего с применением технологии «наставничество» ежегодно будет охвачено не менее 2000 несовершеннолетних | Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения и состоящих на учете в ПДН (ВШУ) | Количество персональных наставников, закрепленных за указанными подростками |
1.5 | Проведение межведомственных профилактических мероприятий, антинаркотических акций, направленных на формирование здорового образа жизни (Министерство образования Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Проведение физкультурных и спортивных мероприятий в рамках регионального календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, проводимых на территории Кемеровской области - Кузбасса | Количество проведенных мероприятий (не менее 50) | Количество несовершеннолетних, вовлеченных в мероприятия (не менее 3000 человек) |
1.6 | Проведение межведомственных профилактических мероприятий, связанных с вовлечением несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в занятия спортом (Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Вовлечение в тренировочный процесс физкультурно- спортивных организаций Кемеровской области - Кузбасса несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН, не менее 80 человек | Количество проведенных мероприятий | Количество несовершеннолетних, вовлеченных в мероприятия |
1.7 | Проведение мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения, с привлечением волонтеров и общественных молодежных организаций (Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Проведение мероприятий, флэш-мобов, направленных на формирование законопослушного поведения и пропаганду здорового образа жизни. Всего мероприятиями будет охвачено более 5000 человек | Количество проведенных мероприятий | Количество несовершеннолетних, вовлеченных в проведение мероприятий |
1.8 | Публикация в средствах массовой информации, социальных сетях и информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» материалов по профилактике правонарушений несовершеннолетних (Министерство образования Кузбасса, Администрация Правительства Кузбасса (главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса), Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство труда и занятости населения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Создание условий для информирования населения Кемеровской области - Кузбасса о реализации на территории Кемеровской области - Кузбасса комплексной программы, информирование о деятельности в сфере профилактики правонарушений и преступлений несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, их реабилитации и ресоциализации, возможности получения помощи несовершеннолетними. Размещение информации на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, освещение в СМИ в рамках проведения семинаров, конференций и т.п. | Количество проведенных мероприятий | Количество публикаций о проведенных мероприятиях |
2 | Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014-2025 годы (далее – Государственная программа) | |||
2.1 | Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Реализация мероприятий, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних (правила предоставления и методика расчета межбюджетной субсидии приведены в приложении N 6 к Государственной программе) | Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, в общем количестве преступлений, процентов | (Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними / общее количество преступлений) * 100% |
2.2 | Патриотическое воспитание граждан, допризывная подготовка молодежи, развитие физической культуры и детско-юношеского спорта (Министерство образования Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Организация и проведение спартакиад, спортивных игр, соревнований и мероприятий среди обучающихся с целью развития массовых физической культуры и спорта, привлечения школьников к здоровому образу жизни. Проведение слетов, конкурсов, фестивалей и других мероприятий патриотической направленности | Количество проведенных спартакиад, спортивных игр, соревнований, фестивалей и других мероприятий патриотической направленности | Количество несовершеннолетних, вовлеченных в мероприятия патриотической направленности |
2.3 | Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Организация отдыха и оздоровления обучающихся муниципальных образовательных организаций, воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профессиональных образовательных организаций. Ремонт, реконструкция и оснащение областных загородных баз, центров отдыха, муниципальных загородных лагерей (правила предоставления субсидии приведены в приложении N 14 к Государственной программе) | Доля обучающихся, охваченных организованными формами труда и отдыха, в общей численности обучающихся, процентов | (Численность обучающихся, охваченных организованными формами труда и отдыха/общая численность обучающихся) * 100% |
3 | Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» | |||
3.1 | Изготовление рекламно-информационной продукции по профилактике употребления наркотических средств (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Изготовление рекламно-информационной продукции по профилактике употребления наркотических средств и правонарушений несовершеннолетних | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий |
3.2 | Организация в Кемеровской области - Кузбассе специализированных профилактических антинаркотических лагерей отдыха для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Организация в Кемеровской области – Кузбассе специализированных профилактических антинаркотических лагерей отдыха для 150 детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, 1 раз в год | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий |
Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия | Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия | |||
3.3 | Развитие добровольческого движения (Министерство образования Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Развитие добровольческого движения | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий |
Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия | Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия | |||
3.4 | Приобретение необходимого инвентаря и организация антинаркотических мероприятий в период летнего отдыха подростков из малообеспеченных, многодетных семей, воспитанников детских домов (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Приобретение необходимого инвентаря и организация антинаркотических мероприятий в период летнего отдыха подростков из малообеспеченных, многодетных семей, воспитанников детских домов | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий 1 в год | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий |
Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия, 150 человек | Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия | |||
3.5 | Организация и проведение в Кемеровской области - Кузбассе социологических исследований, в том числе исследований немедицинского потребления наркотиков среди населения (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Проведение социологических исследований, в том числе исследований немедицинского потребления наркотиков среди населения | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий | Количество проведенных профилактических антинаркотических мероприятий |
3.6 | Организация и проведение областного фестиваля-конкурса «Белая ворона» (Министерство социальной защиты населения Кузбасса) | Проведение областного фестиваля-конкурса «Белая ворона» | Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия, 100 человек | Число лиц, вовлеченных в профилактические антинаркотические мероприятия |
4 | Государственная программа Кемеровской области – Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы, подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2024 годы | |||
| Проведение мероприятий по организации трудовой занятости несовершеннолетних граждан, в том числе входящих в группу социального риска, в свободное от учебы время в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних (Министерство труда и занятости населения Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса) | Обеспечение занятости несовершеннолетних, состоящих на разных видах учета, в том числе осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, и состоящих на учете в органах внутренних дел и уголовно-исполнительных инспекциях. Всего мероприятием будет охвачено около 500 подростков | Численность трудоустроенных несовершеннолетних, состоящих на разных видах учета | Численность трудоустроенных несовершеннолетних, состоящих на разных видах учета |
5 | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014-2024 годы | |||
| Оказание единовременной адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми (Министерство социальной защиты населения Кузбасса) | Оказание адресной социальной помощи незащищенным категориям граждан, находящимся в трудной жизненной ситуации | Средний размер адресной социальной помощи на одного получателя, тыс. рублей в год | СрАП = В / Ч, где: В - объем средств, направленных на оказание адресной помощи, тыс. рублей; Ч - численность получателей адресной помощи, человек |
4. Ресурсное обеспечение реализации комплексной программы
N п/п | Наименование комплексной программы, подпрограммы, основного мероприятия / регионального проекта / ведомственного проекта, мероприятия | Источник финансирования | Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей | ||
2021 год | 2022 год | 2023 год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1 | Комплексная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области - Кузбассе» на 2021 - 2023 годы | Всего | 12752,9 | 12752,9 | 12752,9 |
областной бюджет | 12752,9 | 12752,9 | 12752,9 | ||
1.1 | Проведение информационно-профилактических мероприятий в рамках Международного дня детского телефона доверия (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.2 | Проведение профилактической акции «Детство без обид и унижений!» (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.3 | Организация работы детской общественной приемной для детей и родителей (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.4 | Использование различных форм наставничества (шефство) в отношении несовершеннолетних, совершивших преступления, правонарушения, путем закрепления за указанными подростками персональных наставников из числа авторитетных и уважаемых граждан с добровольным принятием ими обязанностей по воспитанию и социализации подопечного (Министерство образования Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство труда и занятости населения Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.5 | Проведение межведомственных профилактических мероприятий, антинаркотических акций, направленных на формирование здорового образа жизни (Министерство образования Кузбасса, Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.6 | Проведение межведомственных профилактических мероприятий, связанных с вовлечением несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в занятия спортом (Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.7 | Проведение мероприятий, направленных на формирование законопослушного поведения, с привлечением волонтеров и общественных молодежных организаций (Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
1.8 | Публикация в средствах массовой информации, социальных сетях и информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» материалов по профилактике правонарушений несовершеннолетних (Министерство туризма и молодежной политики Кузбасса, Министерство образования Кузбасса, Администрация Правительства Кузбасса (главное управление по работе со средствами массовой информации Администрации Правительства Кузбасса), Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, Министерство труда и занятости населения Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
областной бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
2 | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Развитие системы образования Кузбасса» на 2014-2025 годы |
| |||
2.1 | Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 40,0 | 40,0 | 40,0 |
областной бюджет | 40,0 | 40,0 | 40,0 | ||
2.2 | Патриотическое воспитание граждан, допризывная подготовка молодежи, развитие физической культуры и детско-юношеского спорта (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 1296,0 | 1296,0 | 1296,0 |
областной бюджет | 1296,0 | 1296,0 | 1296,0 | ||
2.3 | Организация круглогодичного отдыха, оздоровления и занятости обучающихся (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 4796,0 | 4796,0 | 4796,0 |
областной бюджет | 4796,0 | 4796,0 | 4796,0 | ||
3 | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Обеспечение безопасности населения Кузбасса» на 2014 - 2024 годы, подпрограмма «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту» |
| |||
3.1 | Изготовление рекламно-информационной продукции по профилактике употребления наркотических средств (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 100,0 | 100,0 | 100,0 |
областной бюджет | 100,0 | 100,0 | 100,0 | ||
3.2 | Организация в Кемеровской области - Кузбассе специализированных профилактических антинаркотических лагерей отдыха для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 788,4 | 788,4 | 788,4 |
областной бюджет | 788,4 | 788,4 | 788,4 | ||
3.3 | Развитие добровольческого движения (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
областной бюджет | 150,0 | 150,0 | 150,0 | ||
3.4 | Приобретение необходимого инвентаря и организация антинаркотических мероприятий в период летнего отдыха подростков из малообеспеченных, многодетных семей, воспитанников детских домов (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 150,0 | 150,0 | 150,0 |
областной бюджет | 150,0 | 150,0 | 150,0 | ||
3.5 | Организация и проведение в Кемеровской области - Кузбассе социологических исследований, в том числе исследований немедицинского потребления наркотиков среди населения (Министерство образования Кузбасса) (В редакции Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 03.06.2022 г. N 349) | Всего | 300,0 | 300,0 | 300,0 |
областной бюджет | 300,0 | 300,0 | 300,0 | ||
3.6 | Мероприятие «Организация и проведение областного фестиваля-конкурса «Белая ворона» (Министерство социальной защиты населения Кузбасса) | Всего | 50,0 | 50,0 | 50,0 |
областной бюджет | 50,0 | 50,0 | 50,0 | ||
4 | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Содействие занятости населения Кузбасса» на 2014-2024 годы, подпрограмма «Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан» на 2014-2024 годы |
| |||
| Проведение мероприятий по организации трудовой занятости несовершеннолетних граждан, входящих в группу социального риска, в свободное от учебы время в целях профилактики правонарушений несовершеннолетних (Министерство труда и занятости населения Кузбасса) | Всего | 682,5 | 682,5 | 682,5 |
областной бюджет | 682,5 | 682,5 | 682,5 | ||
5 | Государственная программа Кемеровской области - Кузбасса «Социальная поддержка населения Кузбасса» на 2014-2024 годы, подпрограмма «Реализация дополнительных мероприятий, направленных на повышение качества жизни населения» |
| |||
| Оказание единовременной адресной социальной помощи нуждающимся и социально незащищенным категориям граждан, семьям с детьми (Министерство социальной защиты населения Кузбасса) | Всего | 4400,0 | 4400,0 | 4400,0 |
областной бюджет | 4400,0 | 4400,0 | 4400,0 | ||
5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) комплексной программы (по годам реализации комплексной программы)
N п/п | Наименование контрольного показателя | Единица измерения | 2020 год (контрольный показатель) | 2021 год | 2022 год | 2023 год |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Количество проведенных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних | количество | 5000 | 6000 | 7000 | 8000 |
2 | Количество обучающихся, состоящих на различных видах учета, вовлеченных в профилактические мероприятия | процентов | 40 | 60 | 80 | 100 |
3 | Количество семей, находящихся в социально опасном положении | количество | 2050 | 2000 | 1950 | 1900 |
6. Управление и контроль реализации комплексной программы
Контроль за исполнением мероприятий комплексной программы осуществляется в рамках управления государственными программами и контролем за их выполнением.
Исполнители, соисполнители мероприятий комплексной программы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 N 520-р «Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года» по итогам года направляют директору комплексной программы, заинтересованным федеральным органам государственной власти, исполнительным органам государственной власти Кемеровской области – Кузбасса информацию о выполнении программных мероприятий комплексной программы и достижении контрольных показателей.