Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 02.02.2021 N 46 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 15.05.2020 N 284 "Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты, порядка определения состава семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, а также требований, в соответствии с которыми семьи, имеющие ребенка (детей), признаются нуждающимися в поддержке в целях предоставления им ежемесячной денежной выплаты"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 г. N 46
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 15.05.2020 N 284 «Об утверждении Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты, порядка определения состава семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, а также требований, в соответствии с которыми семьи, имеющие ребенка (детей), признаются нуждающимися в поддержке в целях предоставления им ежемесячной денежной выплаты»
Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Внести в Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты, порядок определения состава семьи, учитываемого при расчете среднедушевого дохода семьи, а также требования, в соответствии с которыми семьи, имеющие ребенка (детей), признаются нуждающимися в поддержке в целях предоставления им ежемесячной денежной выплаты, утвержденный постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 15.05.2020 N 284 (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 11.08.2020 N 478, от 31.08.2020 N 538), следующие изменения:
1.1. Абзац второй пункта 1.3 после слов «до семи лет"» дополнить словами «(далее – Закон N 42-ОЗ)».
1.2. В пункте 2.5 слово «Особых» заменить словом «Основных».
1.3. Дополнить пунктом 2.7-1 следующего содержания:
«2.7-1. Гражданам, которым вынесено решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по основанию, указанному в подпункте 4.5.4 настоящего Порядка, и обратившимся за ее назначением вновь до 01.03.2021, право на ее получение, период назначения, размер ежемесячной денежной выплаты определяются согласно положениям настоящего Порядка, регулирующим предоставление ежемесячной денежной выплаты в 2020 году.».
1.4. Дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:
«2.9. Лицам, прибывшим в Кемеровскую область - Кузбасс из других субъектов Российской Федерации и обратившихся за ежемесячной денежной выплатой, ее назначение осуществляется в соответствии с настоящим Порядком, но не ранее дня регистрации по месту жительства на территории Кемеровской области - Кузбасса (дня регистрации по месту пребывания на территории Кемеровской области – Кузбасса [при условии отсутствия регистрации по месту жительства на территории другого субъекта Российской Федерации]) и не ранее дня прекращения предоставления ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства (месту пребывания).
Положения настоящего пункта применяются в случае, если уполномоченный орган располагает сведениями (информацией) о прежнем месте жительства (месте пребывания) заявителя и (или) о факте получения ежемесячной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации.».
1.5. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
«3.2. Обращение за ежемесячной денежной выплатой
3.2.1. Для назначения ежемесячной денежной выплаты требуется:
заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно по форме, утвержденной постановлением N 384 (далее - заявление);
документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной денежной выплаты, примерный перечень которых утвержден постановлением N 384 (далее также - сведения).
3.2.2. Сведения заявителем не представляются, за исключением отдельных сведений в следующих случаях:
3.2.2.1. При регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации представляется один из следующих документов:
свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом «апостиль» компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником указанной в настоящем пункте Конвенции;
документ и его копия, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года.
3.2.2.2. В случае если заявитель и (или) его супруг (супруга) является сотрудником учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов внутренних дел Российской Федерации, представляются сведения, подтверждающие наличие и размер доходов:
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия;
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;
в) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).
3.2.3. Способы представления в уполномоченный орган заявления и сведений (документов), указанных в подпункте 3.2.2 настоящего Порядка
3.2.3.1. Заявление в уполномоченный орган может быть представлено заявителем (представителем заявителя):
лично;
через многофункциональный центр;
в электронном виде с использованием единого портала (при наличии технической возможности);
посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату его отправления.
3.2.3.2. При личном обращении заявителя (представителя заявителя) в уполномоченный орган, многофункциональный центр вместе с заявлением представляются сведения (документы), указанные в подпункте 3.2.2 настоящего Порядка, также дополнительно предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (документ, удостоверяющий личность и полномочия представителя заявителя).
3.2.3.3. Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи. Не позднее 5 рабочих дней с даты подачи заявления посредством единого портала заявитель (представитель заявителя) представляет в уполномоченный орган сведения (документы), указанные в подпункте 3.2.2 настоящего Порядка.
3.2.3.4. В случае направления заявления, сведений (документов), указанных в подпункте 3.2.2 настоящего Порядка, посредством почтовой связи документы, указанные в подпункте 3.2.2.1 настоящего Порядка, свидетельствование подлинности подписи заявителя на заявлении должны быть заверены в установленном законодательством порядке.».
1.6. Пункты 3.3, 3.4 исключить.
1.7. Пункт 4.1 дополнить абзацами четвертым и пятым следующего содержания:
«запрашивает в уполномоченном органе по прежнему месту жительства (месту пребывания) заявителя сведения о назначении (неназначении, прекращении [с указанием даты прекращения выплаты]) ежемесячной денежной выплаты. В случае если место жительства (место пребывания) другого родителя (усыновителя, опекуна) не совпадает с местом жительства (местом пребывания) заявителя, также запрашивает в уполномоченном органе по прежнему месту жительства (месту пребывания) другого родителя (усыновителя, опекуна) указанные сведения (сведения запрашиваются только в отношении заявителей, прибывших в Кемеровскую область – Кузбасс из других субъектов Российской Федерации).
Положения абзаца четвертого настоящего пункта применяются в случае, если уполномоченный орган располагает сведениями (информацией) о прежнем месте жительства (месте пребывания) заявителя и (или) о факте получения ежемесячной денежной выплаты в другом субъекте Российской Федерации.».
1.8. Дополнить пунктом 4.4-1 следующего содержания:
«4.4-1. В случае когда заявитель (член семьи заявителя) является получателем иных мер социальной поддержки, назначение которых осуществляется в том числе на основании отдельных документов (сведений), предусмотренных примерным перечнем, утвержденным постановлением N 384, то при вынесении решения о назначении ежемесячной денежной выплаты или решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты уполномоченный орган вправе учитывать информацию из указанных документов (сведений).».
1.9. Подпункт 4.5.6 исключить.
1.10. Дополнить подпунктами 4.5.8, 4.5.9 следующего содержания:
«4.5.8. Наличие в уполномоченном органе на день принятия указанного решения:
4.5.8.1. Сведений об отмене усыновления заявителя в отношении ребенка, на которого заявителем подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
4.5.8.2. Сведений о прекращении срока действия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна либо освобождение или отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей в отношении заявителя на ребенка, на которого заявителем подано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты.
4.5.8.3. Сведений о нахождении ребенка, в отношении которого заявитель обратился за назначением ежемесячной денежной выплаты, на полном государственном обеспечении.
4.5.8.4. Сведений об отбывании наказания получателем ежемесячной денежной выплаты в виде лишения свободы, а также применении в отношении получателя ежемесячной денежной выплаты меры пресечения в виде заключения под стражу, нахождении на принудительном лечении по решению суда.
4.5.9. Назначение ежемесячной денежной выплаты по одному из заявлений, поданных одновременно несколькими способами, указанными в пункте 3.3 настоящего Порядка.».
1.11. Дополнить подпунктом 4.5.10 следующего содержания:
«4.5.10. Непредставление или представление не в полном объеме сведений (документов), указанных в подпункте 3.2.2 настоящего Порядка, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и (или) (в случае направления заявления посредством единого портала) непредставление их в срок, предусмотренный подпунктом 3.2.3.3 настоящего Порядка.».
1.12. Дополнить пунктом 4.6 следующего содержания:
«4.6. Если уполномоченным органом установлено, что сведения, полученные в рамках межведомственного электронного взаимодействия, являются некорректными, то после внесения соответствующих изменений органом и (или) организацией, в распоряжении которых они находятся, уполномоченные органы вправе их запрашивать в порядке, предусмотренном пунктами 12, 18 Основных требований.
В течение 5 рабочих дней с даты поступления новых сведений уполномоченный орган пересматривает ранее принятое решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты. В случае если на основании вновь представленных сведений в отношении заявителя необходимо принять иное решение, ранее принятое решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты аннулируется и принимается новое решение о назначении ежемесячной денежной выплаты или новое решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты.
При принятии нового решения о назначении ежемесячной денежной выплаты ежемесячная денежная выплата предоставляется с даты возникновения права на ее получение. При принятии нового решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором поступили сведения, повлекшие принятие указанного решения.».
1.13. Дополнить пунктом 4.7 следующего содержания:
«4.7. В случае если до принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты или решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в уполномоченный орган поступила информация о смерти заявителя, выносится решение о прекращении рассмотрения заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.».
1.14. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
«5.2. Выплата ежемесячной выплаты производится:
впервые - не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты;
в последующем - за текущий месяц не позднее последнего числа текущего месяца.».
1.15. Дополнить подпунктами 5.4.9 – 5.4.12 следующего содержания:
«5.4.9. Поступление в уполномоченный орган запроса от уполномоченного органа по новому месту жительства заявителя о назначении (неназначении [прекращении]) ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства в связи с переменой заявителем места жительства - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором запрос поступил в уполномоченный орган.
5.4.10. Отмена усыновления получателя ежемесячной денежной выплаты в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стали известны указанные сведения.
5.4.11. Прекращение срока действия акта органа опеки и попечительства о назначении опекуна либо освобождение или отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей в отношении ребенка, на которого назначена ежемесячная денежная выплата, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стали известны указанные сведения.
5.4.12. Отбывание наказания получателем ежемесячной денежной выплаты в виде лишения свободы, а также применение в отношении получателя ежемесячной денежной выплаты меры пресечения в виде заключения под стражу, нахождение на принудительном лечении по решению суда - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором уполномоченному органу стали известны указанные сведения.».
1.16. Абзац второй пункта 5.6 изложить в следующей редакции:
«При прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.4.3, 5.4.4, 5.4.8 настоящего Порядка, и обращении за ее предоставлением после дня окончания срока, на который она назначена, а также при прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты по иным основаниям, предусмотренным пунктом 5.4 настоящего Порядка (за исключением смерти получателя и (или) ребенка, на которого предоставлялась ежемесячная денежная выплата), и устранении причин, повлекших прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, заявитель вправе вновь обратиться за ее назначением в соответствии с настоящим Порядком.».
1.17. В пункте 5.7 слово «иным» исключить.
1.18. Абзац первый пункта 5.9 исключить.
1.19. Дополнить пунктом 5.11 следующего содержания:
«5.11. Удержание (возмещение) ежемесячной денежной выплаты
5.11.1. Суммы ежемесячной денежной выплаты, необоснованно выплаченные получателю, подлежат удержанию (возмещению), если это произошло вследствие:
представления получателем в заявлении недостоверных сведений либо сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение ежемесячной денежной выплаты;
ошибки уполномоченного органа, не связанной с определением права и условиями на ежемесячную денежную выплату, установленных статьей 1 Закона N 42-ОЗ;
сбоя в работе программного обеспечения, используемого при назначении и выплате ежемесячной денежной выплаты.
5.11.2. В случаях, предусмотренных подпунктом 5.11.1 настоящего Порядка, и при наличии права получателя на дальнейшее получение ежемесячной денежной выплаты излишне выплаченные ему денежные средства засчитываются в счет будущих выплат, в том числе сумм, назначенных на другого ребенка в семье, и удерживаются в порядке, предусмотренном абзацем вторым настоящего подпункта, без подачи гражданином заявления.
Удержания производятся на основании решения уполномоченного органа в размере, исчисляемом из размера установленной ежемесячной денежной выплаты. При этом удержания на основании решения уполномоченного органа производятся в размере, не превышающем 50 процентов выплаты, до полного погашения долга, за исключением случаев, когда гражданин согласен на возврат излишне полученных сумм в размере, превышающем указанный процент, или в полном размере.
В случае отсутствия права на получение ежемесячной денежной выплаты в последующие месяцы подлежащая возврату сумма возмещается гражданином по взаимному согласию сторон. При отказе гражданина от добровольного возмещения излишне полученных сумм ежемесячной денежной выплаты задолженность взыскивается в судебном порядке.».
1.20. Первое предложение подпункта 6.1.1.1 после слова «(восстановлении)» дополнить словом «, удержании».
1.21. Абзацы первый, второй подпункта 6.1.1.3 изложить в следующей редакции:
«6.1.1.3. При смене получателем на территории Кемеровской области - Кузбасса места жительства (места пребывания) в течение срока, на который назначена ежемесячная денежная выплата, уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) на основании заявления о восстановлении предоставления ежемесячной денежной выплаты и документов, подтверждающих личность, новое место жительства (место пребывания), не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления указанных заявления и документов, направляет в уполномоченный орган по прежнему месту жительства (месту пребывания) такого получателя запрос о предоставлении личного дела.
Уполномоченный орган по прежнему месту жительства (месту пребывания) лица на основании запроса, указанного в абзаце первом настоящего подпункта, в течение 5 рабочих дней со дня его получения: формирует и заверяет копию личного дела, подготавливает информацию о наличии (отсутствии) удержания (возмещения) ежемесячной денежной выплаты, производимых в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Порядка (далее - информация о наличии (отсутствии) удержаний); пересылает по почте заказным письмом с уведомлением или представляет нарочным подлинник личного дела и информацию о наличии (отсутствии) удержаний, а также (при наличии) решение суда о взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты. Копия указанного решения брошюруется в копию личного дела.».
1.22. Дополнить подпунктом 6.1.1.4 следующего содержания:
«6.1.1.4. При поступлении информации о наличии удержаний, решения суда о взыскании сумм ежемесячной денежной выплаты уполномоченный орган по новому месту жительства (месту пребывания) продолжает производить удержания (взыскания) ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 5.11 настоящего Порядка.».
1.23. Дополнить подпунктом 6.1.1.5 следующего содержания:
«6.1.1.5. В случае пересмотра решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, его аннулирования и принятия нового решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка указанное решение приобщается к личному делу.».
1.24. Первое предложение подпункта 6.1.2.1 изложить в следующей редакции:
«6.1.2.1. В отказные дела брошюруются заявление, сведения, запрашиваемые и получаемые в отношении заявителя, других лиц, включенных в состав семьи, иные (при необходимости) документы, предусмотренные настоящим Порядком, решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты (решение о прекращении рассмотрения заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, предусмотренное пунктом 4.7 настоящего Порядка).».
1.25. Дополнить подпунктом 6.1.2.3 следующего содержания:
«6.1.2.3. В случае пересмотра решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, его аннулирования и принятия нового решения о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка указанное решение приобщается к отказному делу и данное дело переоформляется в личное дело, которое в дальнейшем ведется в соответствии с подпунктом 6.1.1 настоящего Порядка.».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Цигельника А.М.
4. Пункты 1.1, 1.2, 1.8, 1.10, 1.13, 1.15, 1.19 – 1.22, 1.24 настоящего постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 15.05.2020.
Пункты 1.5, 1.6, 1.11 настоящего постановления распространяются на правоотношения, возникшие с 28.11.2020.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев