Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 14.02.2022 N 79 "Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области -Кузбасса бюджетам муниципальных образований на строительство объектов инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов Кемеровской области – Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 февраля 2022 г. N 79
г. Кемерово
Об утверждении Порядка предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований на строительство объектов инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов Кемеровской области – Кузбасса
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377 «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса», в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1190 «Об утверждении Правил предоставления, использования и возврата субъектами Российской Федерации бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований на строительство объектов инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов Кемеровской области – Кузбасса.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса В.Н. Телегин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 14 февраля 2022 г. N 79
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий
из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам
муниципальных образований на строительство объектов
инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных
проектов Кемеровской области – Кузбасса
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из бюджета Кемеровской области - Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) на строительство объектов инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов Кемеровской области – Кузбасса.
1.2. Субсидии на строительство объектов инфраструктуры предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на строительство объектов инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов Кемеровской области – Кузбасса.
2. Условия и порядок предоставления и распределения субсидий на строительство объектов инфраструктуры
2.1. Субсидии на строительство объектов инфраструктуры предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства строительства Кузбасса, Министерства жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса, являющихся главными распорядителями средств областного бюджета (далее - главные распорядители средств областного бюджета).
2.2. Субсидии на строительство объектов инфраструктуры предоставляются муниципальным образованиям, на территории которых реализуются инфраструктурные проекты, отобранные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2021 N 1189 «Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации».
2.3. Для получения субсидии муниципальное образование направляет главному распорядителю средств областного бюджета следующие документы:
муниципальный правовой акт, утверждающий перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на строительство объектов инфраструктуры, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
порядок (график) финансирования строительства объектов инфраструктуры в рамках реализации инфраструктурных проектов Кемеровской области – Кузбасса.
2.4. Главный распорядитель средств областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, рассматривает их, проверяет полноту сведений, содержащихся в них, и принимает решение о предоставлении бюджету муниципального образования субсидии на строительство объектов инфраструктуры либо отказывает в ее предоставлении в случае непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов или установления факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных муниципальным образованием.
2.5. Субсидии на строительство объектов инфраструктуры предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на строительство объектов инфраструктуры;
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии на строительство объектов инфраструктуры;
в) заключение соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальным образованием о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;
г) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальными заказчиками в соответствии с Порядком взаимодействия Департамента контрактной системы Кузбасса и заказчиков в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения нужд Кемеровской области - Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 26.03.2020 N 177 «О Департаменте контрактной системы Кузбасса».
2.6. Распределение субсидий на строительство объектов инфраструктуры между муниципальными образованиями утверждается законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.7. Предоставление субсидий на строительство объектов инфраструктуры из областного бюджета бюджетам муниципальных образований осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств областного бюджета с уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Кузбасса (далее - соглашение).
2.8. Соглашение должно содержать:
а) размер предоставляемой субсидии на строительство объектов инфраструктуры, порядок, условия и сроки ее перечисления бюджету муниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия на строительство объектов инфраструктуры, установленный с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования, утвержденного на текущий финансовый год и плановый период распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса;
в) перечень объектов инфраструктуры, содержащий наименование объектов, их адреса (при наличии), мощность объектов, сроки ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов инфраструктуры, их стоимость (предельную стоимость);
г) график выполнения мероприятий по строительству объектов инфраструктуры и обязательства муниципального образования по его соблюдению;
д) значения результатов использования субсидии на строительство объектов инфраструктуры, которые должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) государственных программ Кемеровской области - Кузбасса, значения которых устанавливаются соглашением, а также обязательства муниципального образования по их достижению;
е) обязательства муниципального образования по согласованию с главным распорядителем средств областного бюджета муниципальной программы, софинансируемой за счет средств областного бюджета, и внесения в нее изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) значений результатов муниципальной программы и (или) изменение состава мероприятий указанной программы, на которые предоставляется субсидия на строительство объектов инфраструктуры;
ж) обязательства муниципального образования об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству объектов инфраструктуры, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на строительство объектов инфраструктуры, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;
з) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия на строительство объектов инфраструктуры;
и) значения целевых показателей, установленных государственными программами Кемеровской области - Кузбасса;
к) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на строительство объектов инфраструктуры, а также о достижении значений результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по строительству объектов инфраструктуры;
л) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
м) применение мер ответственности к муниципальному образованию за недостижение результатов использования субсидии на строительство объектов инфраструктуры, а также за нарушение графика выполнения мероприятий по строительству объектов инфраструктуры;
н) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
о) условие об определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) муниципальными заказчиками с учетом положений подпункта «г» пункта 2.5 настоящего Порядка;
п) осуществление Федеральным казначейством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации казначейского сопровождения средств, предоставляемых муниципальным образованиям в соответствии с настоящим Порядком.
2.9. Перечисление субсидии на строительство объектов инфраструктуры из областного бюджета в местный бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения.
2.10. Оценка эффективности использования субсидии на строительство объектов инфраструктуры осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результата реализации мероприятий, установленных соглашением.
3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий на строительство объектов инфраструктуры и ответственности за их нарушение
3.1. В случае выявления в результате проведения проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия на строительство объектов инфраструктуры подлежит возврату в бюджет Кемеровской области - Кузбасса уполномоченным органом местного самоуправления в полном объеме независимо от степени достижения показателей результативности использования субсидии на строительство объектов инфраструктуры.
3.2. Возврат средств из бюджетов муниципальных образований в областной бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 13 и 14 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2020 N 377 (далее - Правила формирования субсидий).
3.3. В случае невозврата муниципальным образованием средств областного бюджета в соответствии с пунктами 13 и 14 Правил формирования субсидий, а также в случае нецелевого использования субсидии муниципальным образованием к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.4. Органы местного самоуправления несут ответственность за неэффективное и нецелевое использование субсидии на строительство объектов инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.5. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии на строительство объектов инфраструктуры осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета и органами государственного финансового контроля.