Постановление Губернатора Кемеровской области -Кузбасса от 21.04.2023 N 40-пг "О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 14.07.2014 N 55-пг "О межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 апреля 2023 г. N 40-пг
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Губернатора Кемеровской области от 14.07.2014 N 55-пг «О межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области»
Постановляю:
1. Внести в постановление Губернатора Кемеровской области от 14.07.2014 N55-пг «О межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области» (в редакции постановлений Губернатора Кемеровской области от 14.07.2015 N 47-пг, от 23.01.2017 N 6-пг, постановления Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 17.06.2019 N 41-пг) следующие изменения:
1.1. В заголовке, пунктах 1, 2 после слов «Кемеровской области» дополнить словом «- Кузбассе».
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Первому заместителю Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – председателю Правительства Кемеровской обрасти – Кузбасса Середюку И.В., заместителю Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по топливно-энергетическому комплексу, транспорту и экологии) Панову А.А., заместителю Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) Орлову Г.В., заместителю председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министру промышленности и торговли Кузбасса Старосвету Л.В. оказывать содействие в обеспечении деятельности межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области - Кузбассе в рамках своей компетенции.».
1.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – председателя Правительства Кемеровской обрасти – Кузбасса Середюка И.В.».
1.4. Состав межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области, утвержденный постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.5. Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кемеровской области, утвержденное постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – председателя Правительства Кемеровской обрасти – Кузбасса Середюка И.В.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
Приложение N 1
к постановлению Губернатора
Кемеровской области - Кузбасса
от 21 апреля 2023 г. N 40-пг
Состав
межотраслевого совета потребителей по вопросам
деятельности субъектов естественных монополий
в Кузбассе
Середюк Илья Владимирович | - первый заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – председатель Правительства Кемеровской области – Кузбасса (председатель совета) |
Андреев Юрий Александрович | - председатель Кемеровского городского Совета народных депутатов (по согласованию) |
Борисюк Денис Александрович | - руководитель регионального исполнительного комитета Кузбасского регионального отделения Партии «Единая Россия» (по согласованию) |
Белых Игорь Кимович | - исполнительный директор Кемеровского регионального отделения Российского союза промышленников и предпринимателей «Кузбасский союз работодателей» (по согласованию) |
Бучин Игорь Рафаэльевич | - генеральный директор ООО «Инженерный центр «АСИ», председатель комитета Кузбасской ТПП по промышленному развитию (по согласованию) |
Десяткин Кирилл Александрович | - руководитель комитета по работе с органами государственной власти Кемеровского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию) |
Дорошенко Юрий Анатольевич | - генеральный директор ООО «КузбассТИСИЗ», председатель комитета Кузбасской ТПП по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства (по согласованию) |
Козырев Олег Юрьевич | - президент АСО «Промстрой» (по согласованию) |
Ладутько Сергей Аликович | - генеральный директор ООО «Госэнерготариф», председатель Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса, член Совета Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» (по согласованию) |
Милевич Альберт Станиславович | - директор ООО «Стальной канат», г. Кемерово (по согласованию) |
Николаев Максим Владимирович | - генеральный директор ООО «СДС-Строй» (по согласованию) |
Овчинников Владислав Алексеевич | - исполнительный директор Ассоциации «Совет муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса» (по согласованию) |
Покасова Ирина Александровна | - заведующий отделом профсоюзного имущества – главный юрисконсульт Кемеровского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзных организаций Кузбасса» (по согласованию) |
Приезжев Николай Сергеевич | - советник директора АО «УК «Кузбассразрезуголь» (по согласованию) |
Протас Татьяна Владимировна | - председатель Совета регионального отделения Социалистической политической партии «Справедливая Россия – ПАТРИОТЫ – ЗА ПРАВДУ» в Кемеровской области (по согласованию) |
Слепынин Артем Владимирович | - председатель Президиума РОО «Общество защиты прав покупателей» Кемеровской области |
Старинчикова Мария Васильевна | - исполнительный директор Кемеровского областного отделения «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию) |
Фролов Сергей Владимирович | - глава Топкинского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса (по согласованию) |
Шавгулидзе Марина Геннадьевна | - первый вице-президент Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» (по согласованию) |
Шелковникова Александра Константиновна | - председатель Новокузнецкого городского Совета народных депутатов (по согласованию) |
Щеглов Сергей Валериевич | - генеральный директор ОАО «Агенство энергетических экспертиз» (по согласованию) |
Приложение N2
к постановлению Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса
от 21 апреля 2023 г. N 40-пг
ПОЛОЖЕНИЕ
о межотраслевом совете потребителей по вопросам
деятельности субъектов естественных монополий
в Кузбассе
1. Общие положения
1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кузбассе (далее - совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом, образованным в целях создания и развития механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, осуществляющих деятельность на территории Кемеровской области – Кузбасса, цены (тарифы) на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию (далее – субъекты естественных монополий), с участием потребителей.
1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса, а также настоящим Положением.
1.3. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.
1.4. Совет в своей деятельности руководствуется принципами независимости, баланса представительства различных групп потребителей, открытости и гласности на всех этапах работы.
2. Основные задачи и функции совета
2.1. Основными задачами совета являются:
2.1.1. Обеспечение взаимодействия потребителей услуг естественных монополий с исполнительными органами Кемеровской области – Кузбасса, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.
2.1.2. Участие в разработке и обсуждении документов Кемеровской области – Кузбасса, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Кемеровской области – Кузбасса, прогнозы социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса).
2.1.3. Подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса.
2.2. Совет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
2.2.1. Анализ и внесение предложений по содержанию документов территориального планирования Кемеровской области – Кузбасса и их проектов с учетом мнения потребителей по вопросу развития субъектов естественных монополий.
2.2.2. Анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы) и документов, определяющих основные принципы и направления деятельности субъектов естественных монополий.
2.2.3. Подготовка по результатам анализа для Губернатора Кемеровской области – Кузбасса и субъектов естественных монополий заключения о выявленных несоответствиях и возможностях повышения эффективности реализации инвестиционной программы.
2.2.4. Анализ хода реализации инвестиционной программы, в том числе достижения целевых показателей инвестиционной программы, соблюдения графика и объемов финансирования инвестиционной программы, а также результатов исполнения инвестиционной программы.
2.2.5. Подготовка и представление Губернатору Кемеровской области – Кузбасса и субъектам естественных монополий заключений на проекты тарифных решений, включая оценку последствий предлагаемых решений.
2.2.6. Участие в рассмотрении в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов).
2.2.7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, содействие защите прав потребителей путем направления в исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющий государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области – Кузбасса, предложений об обращении с иском в суд о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий.
2.2.8. Обращение в уполномоченный территориальный орган федерального органа исполнительной власти по вопросам рассмотрения разногласий, связанных с вопросами регулирования деятельности субъектов естественных монополий.
3. Права совета
Совет, исходя из возложенных на него задач и функций, имеет право:
3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию совета.
3.2. Вносить в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Кемеровской области – Кузбасса предложения, направленные на решение задач совета.
3.3. Приглашать на свои заседания должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций.
3.4. Участвовать в установленном порядке в рассмотрении проектов законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, затрагивающих сферу тарифного регулирования.
3.5. Принимать участие в заседаниях исполнительного органа Кемеровской области – Кузбасса, осуществляющего государственное регулирование цен (тарифов, надбавок, наценок, ставок, сборов, платы) на территории Кемеровской области – Кузбасса, а также в деятельности субъектов естественных монополий.
4. Формирование и проведение заседаний совета
4.1. Состав совета устанавливается в порядке, в соответствии с которым:
4.1.1. Одна треть состава совета формируется из представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций.
4.1.2. Одна треть состава совета формируется из представителей федеральных парламентских политических партий и представителей органов местного самоуправления.
4.1.3. Одна треть состава совета формируется из представителей общественных некоммерческих организаций, в том числе организаций по защите прав потребителей.
4.1.4. Не включаются представители исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.
4.1.5. Председателем межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий в Кузбассе назначается Губернатор Кемеровской области – Кузбасса либо первый заместитель Губернатора Кемеровской области – Кузбасса – председатель Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
4.2. Основной формой деятельности совета являются заседания, которые проводятся не реже одного раза в полугодие.
4.3. Заседания совета считаются состоявшимися в случае присутствия половины членов совета от его установленной численности.
4.4. Заместитель председателя совета, секретарь совета избирается из состава членов совета простым большинством голосов присутствующих на заседании.
Заместитель председателя совета исполняет обязанности председателя совета в случае отсутствия последнего на заседании совета.
4.5. Внеочередное заседание совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов совета или председателя совета.
4.6. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов совета.
При равенстве голосов членов совета голос председателя (заместителя председателя) совета является решающим.
Член совета участвует в заседаниях совета лично либо направляет представителя по доверенности. Если член совета не может лично присутствовать на заседании совета, то он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании совета и учитывается при голосовании и принятии решения.
Члены совета, не согласные с решением совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания совета.
4.7. Заседания совета могут проводиться при участии уполномоченных представителей исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления и представителей субъектов естественных монополий без права голоса.
4.8. Работа членов совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.