Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 29.01.2024 N 32 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.12.2019 N 725 "Об утверждении положений о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 января 2024 г. N 32

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.12.2019 N 725 «Об утверждении положений о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2023 N 2128 «О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению государственных финансов субъекта Российской Федерации» Правительство Кемеровской области – Кузбасса

постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.12.2019 N725 «Об утверждении положений о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 20.05.2020 N 301, от 10.09.2020 N 564, от 22.12.2020 N 773, от 10.02.2021 N 63, от 05.08.2021 N 475, от 25.11.2021 N 706) следующие изменения:

1.1. В Положении о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса, утвержденном постановлением (далее в настоящем подпункте – Положение):

1.1.1. В пункте 8:

1.1.1.1. Подпункт 8.1 исключить.

1.1.1.2. Подпункт 8.3 изложить в следующей редакции:

«8.3. Обязательств, предусмотренных перечнем, за исключением обязательства, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 перечня, глава муниципального образования применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.».

1.1.2. В перечне обязательств муниципального района (муниципального округа, городского округа) Кемеровской области – Кузбасса, получающего из областного бюджета дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса и (или) доходы по заменяющим указанную дотацию дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Кемеровской области – Кузбасса, являющемся приложением к Положению:

1.1.2.1. В пункте 1:

а) подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Обеспечение муниципальными образованиями, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год составляет до 0,85, прироста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам текущего финансового года по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года (в процентах).»;

б) дополнить подпунктами 1.4 и 1.5 следующего содержания:

«1.4. Обеспечение муниципальными образованиями, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год составляет более 0,85, прироста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета муниципального образования по итогам текущего финансового года по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года выше темпа среднего значения такого прироста по Кемеровской области – Кузбассу (в процентах).

1.5. Утверждение до 1 апреля текущего финансового года плана («дорожной карты») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет муниципального образования, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными в соответствии с подпунктом «и(3)» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».».

1.1.2.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета муниципального образования, предусматривающие:

2.1. Неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления муниципального образования (далее – орган местного самоуправления).

2.2. Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и муниципальных служащих, установленных нормативным правовым актом Кемеровской области – Кузбасса.

2.3. Утверждение и (или) обеспечение актуализации до 1 апреля текущего финансового года плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности) на текущий финансовый год и плановый период с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений для муниципальных образований, у которых по состоянию на 1 января текущего финансового года имеется просроченная кредиторская задолженность консолидированного бюджета муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности).

2.4. Обеспечение реализации в текущем финансовом году мероприятий плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений (без учета объема просроченной кредиторской задолженности за счет средств обязательного медицинского страхования и средств от приносящей доход деятельности) с учетом ежеквартального достижения установленных целевых показателей.

2.5. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета муниципального образования и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, выплаты на обязательное медицинское страхование неработающего населения.

2.6. Обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования, кроме случаев, предусмотренных подпунктом 2.7 настоящего пункта.

2.7. Согласование с Министерством решений органов местного самоуправления об увеличении численности работников органов местного самоуправления и (или) муниципальных учреждений муниципального образования до их принятия в случаях:

изменения требований законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области – Кузбасса;

необходимости увеличения численности работников муниципальных учреждений муниципального образования в результате ввода в эксплуатацию объектов, находящихся в муниципальной собственности, либо в результате передачи указанных объектов из государственной собственности в собственность муниципального образования;

необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления в результате наделения полномочиями, переданными органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса;

необходимости увеличения численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений муниципального образования в результате изменений организационных или технологических условий.».

1.2. В Положении о заключении соглашений о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области – Кузбасса, утвержденном постановлением (далее в настоящем подпункте – Положение):

1.2.1. В пункте 8:

1.2.1.1. Подпункт 8.1 исключить.

1.2.1.2. Подпункт 8.3 изложить в следующей редакции:

«8.3 Обязательств, предусмотренных перечнем, за исключением обязательства, указанного в подпункте 2.2 пункта 2 перечня, глава муниципального образования применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования, чьи действия (бездействие) привели к нарушению указанных обязательств.».

1.2.2. В перечне обязательств поселения Кемеровской области – Кузбасса, получающего из бюджета муниципального района дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений Кемеровской области – Кузбасса, подлежащих включению в соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселений Кемеровской области – Кузбасса, являющемся приложением к Положению:

1.2.2.1. В пункте 1:

а) подпункт 1.3 изложить в следующей редакции:

«1.3. Обеспечение поселениями, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год составляет до 0,85, прироста налоговых и неналоговых доходов поселения по итогам текущего финансового года по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года (в процентах).»;

б) дополнить подпунктами 1.4 и 1.5 следующего содержания:

«1.4. Обеспечение поселениями, у которых значение уровня расчетной бюджетной обеспеченности на текущий финансовый год составляет более 0,85, прироста налоговых и неналоговых доходов поселения по итогам текущего финансового года по сравнению с уровнем исполнения предыдущего года выше темпа среднего значения такого прироста по соответствующему муниципальному образованию (в процентах).

1.5. Утверждение до 1 апреля текущего финансового года плана («дорожной карты») по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет поселения, пеням и штрафам по ним, разработанного в соответствии с общими требованиями к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, утвержденными в соответствии с подпунктом «и(3)» пункта 2 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также государственными корпорациями, публично-правовыми компаниями и Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».».

1.2.2.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Обязательства по осуществлению мер, направленных на оптимизацию расходов бюджета поселения, предусматривающие:

2.1. Неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Кемеровской области – Кузбасса к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления поселения (далее – орган местного самоуправления).

2.3. Утверждение и (или) обеспечение актуализации до 1 апреля текущего финансового года плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения на текущий финансовый год и плановый период с установлением ежеквартальных целевых показателей по снижению (неувеличению) просроченной кредиторской задолженности бюджета поселений, у которых по состоянию на 1 января текущего финансового года имеется просроченная кредиторская задолженность бюджета поселений.

2.4. Обеспечение реализации в текущем финансовом году мероприятий плана («дорожной карты») по погашению (реструктуризации) просроченной кредиторской задолженности бюджета поселений с учетом ежеквартального достижения установленных целевых показателей.

2.5. Отсутствие по состоянию на 1-е число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета поселения в части расходов на оплату труда, уплату взносов по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам, а также обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

2.6. Обеспечение неувеличения численности работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений поселения.».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса – министра финансов Кузбасса Малахова И.Ю.

4. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса И.В. Середюк