Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 03.03.2025 N 98 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.01.2021 N 42 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии для финансового обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации "Фонд Кемеровской области – Кузбасса по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 марта 2025 г. N 98
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.01.2021 N 42 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для финансового обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации «Фонд Кемеровской области – Кузбасса по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков»
В соотвествии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.01.2021 N 42 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для финансового обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации «Фонд Кемеровской области – Кузбасса по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса 25.07.2022 N 488) следующие изменения:
1.1. В преамбуле слова «от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» заменить словами «от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий».
1.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) Орлова Г.В.».
1.3. Порядок предоставления субсидии для финансового обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации «Фонд Кемеровской области – Кузбасса по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков» изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) Орлова Г.В.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 3 марта 2025 г. N 98
ПОРЯДОК
предоставления субсидии для финансового обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации «Фонд Кемеровской области – Кузбасса по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии для финансового обеспечения текущей деятельности некоммерческой организации «Фонд Кемеровской области – Кузбасса по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков» (далее соответственно – субсидия, Фонд).
1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение текущей деятельности Фонда, в том числе приобретение основных средств.
1.3. Министерство строительства Кузбасса (далее – Минстрой Кузбасса) является главным распорядителем, до которого в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в рамках мероприятий государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Жилищная и социальная инфраструктура Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.12.2023 N 816, на соответствующий период.
1.4. Получателем субсидии в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период является Фонд.
1.5. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат на текущую деятельность Фонда.
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Требования, которым должен соответствовать Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
Фонд не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
Фонд не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
Фонд не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
Фонд не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса, муниципальных правовых актов на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;
Фонд не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у Фонда на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Кемеровской областью – Кузбассом (за исключением случаев, установленных высшим исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса);
Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Фонда не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда.
2.2. Заявление Фонда о предоставлении субсидии в день поступления в Минстрой Кузбасса регистрируется в журнале входящей корреспонденции.
Срок рассмотрения заявления и принятия по нему решения составляет десять рабочих дней со дня регистрации заявления.
Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются должностным лицом Минстроя Кузбасса.
Проверка Фонда на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляется Минстроем Кузбасса в следующем порядке:
сведения, установленные абзацем вторым пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяются с использованием общедоступных сведений, посредством запроса через официальный сайт Федеральной налоговой службы по адресу https://service.nalog.ru/io.do;
сведения, установленные абзацами третьим, четвертым пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяются с использованием общедоступных сведений посредством запроса через официальный сайт Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://www.fedsfm.ru/documents/terr-list;
сведения, установленные абзацами пятым, восьмым пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяются посредством направления запроса главным распорядителям бюджетных средств Кемеровской области – Кузбасса;
сведения, установленные абзацем шестым пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяются с использованием общедоступных сведений, размещенных на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://minjust.gov.ru/ru/activity/directions/998/;
сведения, установленные абзацем седьмым пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяются посредством направления запроса через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;
сведения, установленные абзацем девятым пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяются посредством направления через каналы региональной системы межведомственного электронного взаимодействия запроса выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, а также на официальном сайте Единого федерального реестра юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности (Федресурс) по адресу https://fedresurs.ru/search/entity;
сведения, установленные абзацем десятым пункта 2.1 настоящего Порядка, проверяются с использованием общедоступных сведений посредством электронного сервиса «Реестр дисквалифицированных лиц» по адресу: https://service.nalog.ru/disqualified.do.
Минстрой Кузбасса в целях подтверждения соответствия Фонда требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, не вправе требовать от Фонда представления документов и информации при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министроя Кузбасса имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, за исключением случая, если Фонд готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
По результатам рассмотрения поступившего заявления при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии Минстрой Кузбасса принимает решение о предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется правовым актом Минстроя Кузбасса.
При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии Минстрой Кузбасса принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения уведомляет Фонд с указанием оснований отказа. Решение об отказе в предоставлении субсидии оформляется правовым актом Минстроя Кузбасса.
Указанное решение может быть обжаловано в установленном законодательством порядке.
2.3. Для получения субсидии Фонд представляет в Минстрой Кузбасса:
заявление о предоставлении субсидии, содержащее наименование Фонда и банковские реквизиты (далее – заявление);
копию финансового плана доходов и расходов (бюджет), в том числе смету административно-хозяйственных расходов Фонда, которые утверждены в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса;
копию приказа Фонда об учетной политике на текущий календарный год;
сведения об открытии отдельного расчетного счета для зачисления средств субсидии в целях обеспечения текущей деятельности Фонда.
Фонд вправе по собственной инициативе представить в Минстрой Кузбасса следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не позднее одного месяца до даты подачи заявления;
справку налогового органа об отсутствии или непревышении размера, определенного пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, на едином налоговом счете задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах на дату не ранее первого числа месяца, в котором направляется заявление;
информацию об отсутствии сведений о причастности Фонда к экстремистской деятельности или терроризму (распечатывается с официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации);
информацию об отсутствии сведений в отношении Фонда в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения (распечатывается с официального сайта Федеральной службы по финансовому мониторингу Российской Федерации);
информацию об отсутствии сведений в отношении Фонда в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (распечатывается с официального сайта Единого федерального реестра сведений о банкротстве);
выписку из реестра дисквалифицированных лиц о дисквалифицированном лице или справку об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц информации о запрашиваемом лице, выданную Федеральной налоговой службой.
В случае если Фондом не представлены документы, указанные в настоящем пункте, Минстрой Кузбасса запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным в пункте 2.3 настоящего Порядка (представление не в полном объеме);
установление факта недостоверности представленной Фондом информации;
несоответствие Фонда требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.5. Субсидия предоставляется Фонду в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Размер субсидии устанавливается законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
Средства субсидии направляются на финансовое обеспечение следующих затрат:
оплата труда работников Фонда и страховых взносов, установленных законодательством Российской Федерации;
оплата налогов, сборов, иных обязательных платежей;
оплата расходов, связанных со служебными командировками работников Фонда;
оплата аренды и содержания административных помещений, коммунальных услуг;
оплата услуг связи, в том числе использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», услуг по пересылке почтовых отправлений;
оплата расходов на приобретение программного обеспечения, справочных правовых и информационных систем;
приобретение материальных запасов, в том числе канцелярских товаров, хозяйственных материалов, расходных материалов для оргтехники;
оплата расходов по содержанию имущества;
оплата прочих расходов Фондов, связанных с текущей деятельностью Фонда.
2.6. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Минстрой Кузбасса уведомляет Фонд о принятом решении и необходимости подписания соглашения о предоставлении субсидии согласно типовой форме, утвержденной исполнительным органом Кемеровской области – Кузбасса, обеспечивающим разработку и реализацию единой финансовой политики на территории Кемеровской области – Кузбасса, для соответствующего вида субсидии в срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения уведомления о предоставлении субсидии.
В соглашении о предоставлении субсидии должны быть предусмотрены в том числе следующие положения:
условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минстрою Кузбасса ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
сроки и формы представления Фондом отчетности;
согласие Фонда на осуществление в отношении него Минстроем Кузбасса проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение;
запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результата предоставления этих средств, указанного в пункте 2.7 настоящего Порядка, иных операций;
условие, предусматривающее возможность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидий, при принятии Минстроем Кузбасса решения о наличии потребности в указанных средствах или возврате указанных средств при отсутствии в них потребности;
условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием юридического лица, являющегося правопреемником, при реорганизации Фонда в форме слияния, присоединения или преобразования;
условие о расторжении соглашения с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных Фондом обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет при реорганизации Фонда в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Фонда.
2.7. Результатом предоставления субсидии является непрерывная текущая деятельность Фонда в соответствующем финансовом году. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении.
2.8. Минстрой Кузбасса перечисляет средства субсидии на основании заключенного соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, указанным в приложении к соответствующему соглашению.
Доведение Минстрою Кузбасса предельных объемов финансирования на выплату субсидии производится Министерством финансов Кузбасса на основании заявки Минстроя Кузбасса.
2.9. Перечисление субсидии Минстроем Кузбасса осуществляется на расчетный счет, открытый Фонду в порядке, установленном действующим законодательством, в соответствии с планом-графиком, являющимся неотъемлемой частью соглашения, указанного в пункте 2.6 настоящего Порядка.
3. Требования к представлению отчетности, осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
3.1. Фонд представляет в Минстрой Кузбасса ежеквартально не позднее пятнадцатого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность об
использовании средств субсидии:
отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
Минстрой Кузбасса в течение десяти рабочих дней с момента регистрации проверяет представленные Фондом отчеты. В случае соблюдения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, отчеты считаются принятыми Минстроем Кузбасса.
При наличии замечаний к отчетам в срок десять рабочих дней после окончания их проверки Минстрой Кузбасса возвращает отчеты на доработку.
Фонд обязан устранить замечания, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, в течение пяти рабочих дней со дня их возврата на доработку и повторно направить скорректированные отчеты и документы.
Повторно отчеты Фонда рассматриваются Минстроем Кузбасса в порядке, установленном настоящим пунктом.
Непредставление Фондом отчетов и документов, указанных в настоящем пункте, является подтверждением факта нарушения условий и порядка предоставления субсидии и недостижения результата предоставления субсидии.
3.2. Минстрой Кузбасса осуществляет проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах, несет Фонд в соответствии с действующим законодательством.
Целевым использованием субсидии (части субсидии) является их использование Фондом на цели, определенные пунктом 1.2 настоящего Порядка, совокупным объемом, равным сумме предоставленной субсидии (части субсидии).
3.4. При выявлении Минстроем Кузбасса либо органом государственного финансового контроля фактов нарушения Фондом условий и порядка предоставления субсидии в течение десяти рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов в адрес Фонда почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменное требование о возврате субсидии.
Необоснованно полученная субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном размере, а в случае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в областной бюджет в размере ее нецелевого использования в течение десяти дней со дня получения Фондом письменного требования о возврате субсидии.
При невозврате субсидии в установленный срок Минстрой Кузбасса
принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в областной бюджет в судебном порядке. В указанном случае Фондом также уплачивается штраф в размере не менее 0,1% от суммы предоставленных средств.
3.5. Осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Минстроем Кузбасса решения о наличии потребности в указанных средствах осуществляется в порядке, предусмотренном соглашением.