Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 26.03.2025 N 169 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации "Регион для молодых"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2025 г. N 169
г. Кемерово
Об утверждении Правил предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых»
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственной программой Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642, государственной программой Кемеровской области – Кузбасса «Наука, высшее образование и молодежная политика Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 16.11.2023 N 750, Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377, Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1.Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса на реализацию программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 26 марта 2025 г. N 169
ПРАВИЛА
предоставления субсидий из бюджета
Кемеровской области – Кузбасса бюджетам
муниципальных образований Кемеровской области –
Кузбасса на реализацию программы комплексного
развития молодежной политики в субъектах
Российской Федерации «Регион для молодых»
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) на реализацию мероприятий программы комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых» (далее соответственно – субсидии, программа «Регион для молодых»).
1.2. Целью предоставления субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса бюджетам муниципальных образований является финансовое обеспечение затрат на реализацию программы «Регион для молодых».
1.3. Субсидии предоставляются в рамках реализации регионального проекта «Россия – страна возможностей» государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Наука, высшее образование и молодежная политика Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 16.11.2023 N 750, в пределах сумм, утвержденных законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил.
1.4. Субсидии предоставляются Администрацией Правительства Кузбасса на основании соглашений о предоставлении субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Кемеровской области – Кузбасса на реализацию программы «Регион для молодых» (далее – соглашение).
2. Определение размера субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальным образованиям
2.1. Перечень i-х муниципальных образований – получателей субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса определяется по результатам Всероссийского конкурса программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых» (далее – конкурс), организуемого Федеральным агентством по делам молодежи.
2.2. Объем субсидии Si, предоставляемой i-му бюджету муниципального образования, определяется по формуле:
n z
Si=∑Sij+∑Sif,
j f
где:
Si – размер субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса i-му муниципальному образованию на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил;
n – общее количество построенных и (или) отремонтированных (реконструированных) зданий и оснащенного оборудованием помещений и (или) зданий;
j – порядковый номер построенного или отремонтированного (реконструированного) здания и оснащенного оборудованием помещения или здания;
Sij – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по возведению и (или) ремонту (реконструкции) здания и оснащению оборудованием помещения и (или) здания j-го объекта согласно сметной документации, приложенной к заявке на участие во Всероссийском конкурсе программ комплексного развития молодежной политики в субъектах Российской Федерации «Регион для молодых» в рамках инфраструктурного блока;
z – общее количество программ и (или) проектов;
f – порядковый номер программы или проекта;
Sif – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования на реализацию программ и проектов согласно сметной документации, приложенной к заявке на участие в конкурсе в рамках содержательного блока.
3. Порядок предоставления субсидии муниципальным образованиям
3.1. Условия предоставления субсидии:
а) наличие нормативных правовых актов муниципальных образований, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Кемеровской области – Кузбасса;
б) заключение соглашения в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утвержденных постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377 (далее – Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
3.2. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение цели, указанной в пункте 1.2 настоящих Правил.
3.3. Предоставление субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, заключенным в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет». Типовые формы соглашения и дополнительных соглашений к соглашению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.
3.4. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждается распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса.
3.5. Показатель (показатели) результативности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса устанавливается (устанавливаются) в соглашении.
3.6. Оценка эффективности использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется Администрацией Правительства Кузбасса на основании сравнения установленных в соглашении и фактических достигнутых значений показателя (показателей) результативности использования субсидии, предусмотренного (предусмотренных) пунктом 3.5 настоящих Правил.
3.7. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателя (показателей) результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевого показателя (показателей) и индикаторов муниципальных программ, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.
3.8. В случае дополнительного выделения средств из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, необходимых на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований из бюджета Кемеровской области – Кузбасса на реализацию программы «Регион для молодых», заключается отдельное соглашение с муниципальным образованием в общеустановленном порядке.
3.9. Перечисление субсидий из бюджета Кемеровской области – Кузбасса осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами бюджетов муниципальных образований.
3.10. В целях повышения эффективности реализации муниципальных программ в соглашении предусматривается обязательство муниципального образования размещать ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» отчет об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия из бюджета Кемеровской области – Кузбасса, а также отчет о достижении значений результатов использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса.
3.11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по достижению результатов использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет (V возврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидия x k x m / n) x 0,1,
где:
Vсубсидия – размер субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;
m – количество значений результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии, имеет положительное значение;
n – общее количество значения результата использования субсидии;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го значения результата использования субсидии.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя значения результата использования субсидии, определяется:
а) для показателей значения результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, – по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го значения результата использования субсидии на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го значения результата использования субсидии, установленное соглашением;
б) для показателей значения результата использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, – по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
3.12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 8.4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема субсидии, предусмотренной на год, в котором допущено нарушение указанных обязательств по софинансированию капитальных вложений в объекты капитального строительства, по которым допущено нарушение сроков достижения контрольных точек строительства, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, если муниципальным образованием, допустившим нарушение соответствующих обязательств, не позднее 5 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемые исполнительными органами Кемеровской области – Кузбасса – главными распорядителями средств областного бюджета не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в Министерство экономического развития Кузбасса на основании обращений муниципальных образований, допустивших нарушение соответствующих обязательств. Одновременно с указанными документами представляется информация о принимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.
3.13. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных подпунктами 3.11, 3.12 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, определенный в соответствии с подпунктом 3.12 настоящих Правил.
3.14. Основания для освобождения муниципальных образований от применения мер, предусмотренных подпунктами 3.11, 3.12 настоящих Правил, установлены пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета.
4. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса
4.1. В случае нецелевого использования субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса и (или) нарушения муниципальным образованием условий ее предоставления, в том числе невозврата муниципальным образованием средств в бюджет Кемеровской области – Кузбасса, к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4.2. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии из бюджета Кемеровской области – Кузбасса муниципальному образованию не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены вследствие обстоятельств непреодолимой силы.
4.3. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил и соглашением, осуществляется Администрацией Правительства Кузбасса и органами государственного финансового контроля.