Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 06.06.2025 N 354 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.10.2021 N 636 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 06 июня 2025 г. N 354
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.10.2021 N 636 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса, утвержденное постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.10.2021 N 636 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 02.08.2023 N 502, от 02.11.2023 N 712, от 08.10.2024 N 656), следующие изменения:
1.1. Пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
«3.4. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований должны осуществляться контрольным (надзорным) органом без взаимодействия с контролируемыми лицами (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
При осуществлении сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля в целях их отнесения к категориям риска либо определения индикаторов риска нарушения обязательных требований на контролируемых лиц не могут возлагаться дополнительные обязанности, не предусмотренные федеральными законами.».
1.2. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
«4. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
4.1. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий.
4.2. Взаимодействие с контролируемым лицом осуществляется при проведении следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
инспекционный визит;
документарная проверка;
выездная проверка.
4.3. По результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.
4.4. Для определения необходимости проведения внеплановых проверок и выбора вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия используются индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для осуществления регионального государственного контроля (надзора), перечень которых установлен в приложении N 2 к настоящему Положению.».
1.3. В абзаце девятом пункта 5.5 слова «в течение 20 рабочих дней» заменить словами «в течение 15 рабочих дней».
1.4. Пункты 5.7–5.11 изложить в следующей редакции:
«5.7. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы инспектором по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а инспектор осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
5.8. Для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска, проводится обязательный профилактически визит в порядке, определенном статьей 521 Федерального закона N 248-ФЗ и с периодичностью, установленной постановлением Правительства Российской Федерации.
5.9. Контролируемое лицо, предусмотренное частью 1 статьи 522 Федерального закона N 248-ФЗ, вправе обратиться в Министерство с заявлением о проведении в отношении него профилактического визита (далее – заявление).
Заявление подается посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг. Министерство рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 522 Федерального закона N 248-ФЗ, о чем уведомляет контролируемое лицо.
Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
5.10. В случае принятия решения о проведении профилактического визита Министерство в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
5.11. По результатам проведения профилактических мероприятий публичная оценка уровня соблюдения обязательных требований не присваивается.».
1.5. Пункты 6.2, 6.3 исключить.
1.6. В пункте 6.7:
1.6.1. Абзацы шестой, седьмой изложить в следующей редакции:
«Инспекционный визит проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3–5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
Внеплановый инспекционный визит проводится с целью оценки соблюдения обязательных требований, в целях проверки информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, выполнения поручений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, оценки исполнения решения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, а также в целях установления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров в случае уклонения контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.».
1.6.2. Дополнить абзацами следующего содержания:
«Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».
Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.7. Абзацы четвертый, пятый, шестой пункта 6.8 изложить в следующей редакции:
«Внеплановая документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3–5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.
Внеплановая документарная проверка проводится с целью оценки соблюдения обязательных требований, в целях проверки информации, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, выполнения поручений, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, оценки исполнения решения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, а также в целях установления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров в случае уклонения контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.8. В пункте 6.9:
1.8.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:
«Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1, 3–5, 7, 9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.8.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Выездная проверка, указанная в части 1 статьи 73 Федерального закона N 248-ФЗ, может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор».».
1.9. Пункт 7.1 дополнить абзацем следующего содержания:
«Акт по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия не составляется, кроме случаев, установленных частью 2 статьи 87 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.10. Пункт 8.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Жалоба на решения, действия (бездействие) министра рассматривается комиссией, созданной Министерством, состоящей из 3 должностных лиц Министерства.».
1.11. Пункт 8.4 изложить в следующей редакции:
«8.4. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:
1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
2) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов;
4) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
5) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
6) иных решений, принимаемых контрольными (надзорными) органами по итогам профилактических и (или) контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.».
1.12. Пункт 8.11 изложить в следующей редакции:
«8.11. Жалоба подлежит рассмотрению Министерством в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования.
Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более 5 рабочих дней.
Министерство вправе запросить у лица, подавшего жалобу, дополнительную информацию и документы, относящиеся к предмету жалобы. Контролируемое лицо вправе представить указанные информацию и документы в течение 5 рабочих дней с момента направления запроса. Течение срока рассмотрения жалобы приостанавливается с момента направления запроса о предоставлении дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, до момента получения их Министерством, но не более чем на 5 рабочих дней с момента направления запроса. Неполучение от контролируемого лица дополнительных документов и информации, относящихся к предмету жалобы, не является основанием для отказа в рассмотрении жалобы.».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.
4. Подпункт 1.9 настоящего постановления вступает в силу с 01.09.2025.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов