Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 31.03.2026 N 177 "О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2026 г. N 177

г. Кемерово

О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов

В соответствии со статьей 78.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.07.2020 N 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере», пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2025 N 1572 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Кемеровской области – Кузбасса, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Кемеровской области – Кузбасса на очередной год.

1.2. Правила предоставления из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Кемеровской области – Кузбасса.

2. Установить, что до обеспечения технической готовности федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в части, касающейся ведения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2021 N 183 «Об утверждении Положения о структуре реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере и порядке формирования информации, включаемый в такой реестр, а также Правил исключения исполнителя государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере из реестра исполнителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере в соответствии с социальным сертификатом на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере» реестра исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом, его структура состоит из разделов, включающих полное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, номер реестровой записи, дату основания организации, осуществляющей образовательную деятельность, дату ее включения в указанный реестр, сокращенное наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, и ее местонахождение.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.03.2020 N 123 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов»;

постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 03.09.2020 N 546 «О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 12.03.2020 N 123 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов»;

постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.04.2020 N 261 «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование»;

постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 21.05.2021 N 259 «О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.04.2020 N 261 «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование».

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области –Кузбасса».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса          А.А. Панов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 31 марта 2026 г. N 177

ПОРЯДОК

формирования и утверждения показателей

дополнительного профессионального образования

государственных гражданских служащих

Кемеровской области – Кузбасса на основании

государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное

образование государственного гражданского

служащего Кемеровской области – Кузбасса,

а также организации и финансирования обучения

государственных гражданских служащих

Кемеровской области – Кузбасса

на основании государственных образовательных

сертификатов на дополнительное

профессиональное образование

государственного гражданского служащего

Кемеровской области – Кузбасса

на очередной год

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2025 N 1572 «О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации» (далее – постановление Правительства Российской Федерации N 1572) и устанавливает процедуру формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса (далее – гражданский служащий) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Кемеровской области – Кузбасса (далее также – государственный образовательный сертификат, образовательный сертификат), а также организации и финансирования обучения гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на очередной год.

2. Показатели дополнительного профессионального образования гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, в том числе определяющие количество гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов (далее – показатели обучения на основании образовательных сертификатов), формируются Администрацией Правительства Кузбасса в лице департамента кадров и государственной службы Администрации Правительства Кузбасса (далее – уполномоченный орган) согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в соответствии с распределением бюджетных ассигнований областного бюджета на соответствующий год и плановый период, предусмотренных на профессиональное развитие гражданских служащих, утверждаемым законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на основании заявок органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, иных государственных органов Кемеровской области – Кузбасса (далее – государственные органы) исходя из:

фактической численности гражданских служащих соответствующих государственных органов;

заявленной потребности соответствующего государственного органа в обучении гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам на основании образовательных сертификатов.

Государственные органы представляют заявки в уполномоченный орган по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку не позднее 1 июля года, предшествующего году проведения обучения, на основании государственных образовательных сертификатов.

Показатели обучения на основании образовательных сертификатов для гражданских служащих утверждаются Администрацией Правительства Кузбасса в 3-месячный срок со дня вступления в силу закона Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения доводятся до государственных органов.

3. Государственные органы не позднее 15 календарных дней после доведения до них показателей обучения на основании образовательных сертификатов направляют посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее – единая информационная система) в уполномоченный орган информацию о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. Для эффективного использования средств областного бюджета уполномоченный орган в течение года проведения обучения на основании образовательных сертификатов в соответствии с обращением государственного органа о невозможности направления гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе, предусмотренной образовательным сертификатом, вносит изменения в показатели обучения на основании образовательных сертификатов в части перераспределения не освоенного указанным государственным органом объема бюджетных ассигнований между иными государственными органами, заявившими о дополнительной потребности в финансовом обеспечении обучения гражданских служащих на основании образовательных сертификатов.

5. Решение о направлении гражданского служащего для получения дополнительного профессионального образования на основании образовательного сертификата принимает представитель нанимателя в пределах показателей обучения на основании образовательных сертификатов.

6. Уполномоченному органу, организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее – образовательная организация), включенным в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом (далее – реестр исполнителей государственных услуг), гражданскому служащему, направляемому на обучение на основании образовательного сертификата, и уполномоченным сотрудникам кадровой службы государственного органа, в котором указанный гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы Кемеровской области – Кузбасса (далее – гражданская служба), обеспечивается доступ к соответствующим сервисам единой информационной системы в части, касающейся обучения гражданских служащих.

7. Образовательный сертификат формируется уполномоченным органом по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 1572, в форме электронного документа в единой информационной системе и подписывается Губернатором Кемеровской области – Кузбасса или уполномоченным им лицом с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи.

8. Уполномоченный орган посредством сервисов единой информационной системы доводит образовательные сертификаты до гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов, или до уполномоченных сотрудников кадровой службы соответствующего государственного органа не позднее 15 календарных дней со дня представления государственными органами информации о гражданских служащих, которым должны быть выданы образовательные сертификаты.

9. В течение 5 рабочих дней со дня доведения до гражданских служащих образовательных сертификатов уполномоченный орган информирует об этом образовательные организации.

10. Гражданский служащий, получивший образовательный сертификат в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, не позднее чем за 1 календарный день до начала обучения по дополнительной профессиональной программе, указанной в образовательном сертификате, представляет образовательный сертификат в образовательную организацию, реализующую соответствующую дополнительную профессиональную программу, посредством сервисов единой информационной системы.

11. Образовательная организация, включенная в реестр исполнителей государственных услуг, на основании представленных в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка образовательных сертификатов осуществляет зачисление гражданских служащих на обучение и информирует гражданских служащих не позднее чем за 1 календарный день до даты начала обучения.

12. Обучение гражданских служащих, получивших образовательные сертификаты, осуществляется в течение года, в котором получен соответствующий образовательный сертификат.

13. Образовательная организация, включенная в реестр исполнителей государственных услуг, в целях эффективного использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, осуществляет контроль:

а) за своевременным зачислением гражданских служащих на обучение по соответствующей дополнительной профессиональной программе;

б) посещаемости учебных занятий в рамках соответствующей дополнительной профессиональной программы;

в) успеваемости гражданских служащих и прохождением ими промежуточной и итоговой аттестации в рамках соответствующей дополнительной профессиональной программы, проводимой в формах, определенных учебным планом дополнительной профессиональной программы, и в порядке, установленном образовательной организацией.

14. В случае технических сбоев в работе единой информационной системы, приведших к утрате образовательного сертификата, по обращению (в письменной форме) государственного органа, в котором проходит гражданскую службу гражданский служащий, образовательный сертификат которого утрачен, уполномоченный орган формирует посредством сервисов единой информационной системы дубликат образовательного сертификата для указанного гражданского служащего.

15. В случае невозможности направления гражданского служащего на обучение по дополнительной профессиональной программе на основании образовательного сертификата государственный орган, планирующий направить указанного гражданского служащего на обучение, не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем выявления соответствующих обстоятельств, информирует при помощи единой информационной системы об этом уполномоченный орган с указанием обстоятельств невозможности направления гражданского служащего на обучение.

 Уполномоченный орган не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, аннулирует государственный образовательный сертификат, о чем в единой информационной системе отображается соответствующая информация.

Кадровая служба государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, осуществляет контроль за использованием образовательных сертификатов, выданных гражданским служащим соответствующего государственного органа.

16. Уполномоченный орган осуществляет учет выданных образовательных сертификатов (их дубликатов) и контроль их использования.

17. Финансовое обеспечение обучения гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам на основании образовательных сертификатов осуществляется путем предоставления образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственных услуг и осуществившим обучение гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, субсидий в целях возмещения затрат, связанных с обучением гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, из областного бюджета.

18. Образовательная организация, включенная в реестр исполнителей государственных услуг и осуществившая обучение гражданских служащих по дополнительным профессиональным программам на основании образовательных сертификатов, имеет право на возмещение затрат, связанных с указанным обучением. Предоставление субсидий, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, осуществляется на основании соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом, заключенного между образовательной организацией и Администрацией Правительства Кузбасса.

19. Соглашение, указанное в пункте 18 настоящего Порядка, заключается в соответствии с типовой формой соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере, утвержденной приказом Министерства финансов Кузбасса от 13.10.2023 N 150 «Об утверждении Типовой формы соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителей государственных услуг в социальной сфере».

Приложение N 1

к Порядку формирования и утверждения

показателей дополнительного профессионального

образования государственных гражданских

служащих Кемеровской области – Кузбасса

на основании государственных образовательных

сертификатов на дополнительное

профессиональное образование государственного

гражданского служащего Кемеровской области –

Кузбасса, а также организации и финансирования

обучения государственных гражданских служащих

Кемеровской области – Кузбасса на основании

государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное образование

государственного гражданского служащего

Кемеровской области – Кузбасса на очередной год

ПОКАЗАТЕЛИ

дополнительного профессионального образования

государственных гражданских служащих Кемеровской области –

Кузбасса на основании государственного образовательного

сертификата на дополнительное профессиональное

образование государственного гражданского служащего

Кемеровской области – Кузбасса на ____ год

Приложение N 2

к Порядку формирования и утверждения

показателей дополнительного профессионального

образования государственных гражданских

служащих Кемеровской области – Кузбасса

на основании государственных образовательных

сертификатов на дополнительное

профессиональное образование государственного

гражданского служащего Кемеровской области –

Кузбасса, а также организации и финансирования

обучения государственных гражданских служащих

Кемеровской области – Кузбасса на основании

государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное образование

государственного гражданского служащего

Кемеровской области – Кузбасса на очередной год

Заявка

______________________________________

(наименование органа государственной власти

Кемеровской области – Кузбасса, иного государственного

органа Кемеровской области – Кузбасса) на обучение

государственных гражданских служащих на основании

государственных образовательных сертификатов

Приложение N 3

к Порядку формирования и утверждения

показателей дополнительного профессионального

образования государственных гражданских

служащих Кемеровской области – Кузбасса

на основании государственных образовательных

сертификатов на дополнительное

профессиональное образование государственного

гражданского служащего Кемеровской области –

Кузбасса, а также организации и финансирования

обучения государственных гражданских служащих

Кемеровской области – Кузбасса на основании

государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное образование

государственного гражданского служащего

Кемеровской области – Кузбасса на очередной год

ИНФОРМАЦИЯ

о количестве государственных образовательных сертификатов

на дополнительное профессиональное образование

государственных гражданских служащих

Кемеровской области – Кузбасса, которые должны быть выданы

государственным гражданским служащим

_________________________________________________________

(наименование органа государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, иного государственного органа Кемеровской области – Кузбасса)

а также об объеме бюджетных ассигнований, необходимых на указанное количество государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 31 марта 2026 г. N 177

ПРАВИЛА

предоставления из областного бюджета субсидий

организациям, осуществляющим образовательную

деятельность, на оплату соглашения

о возмещении затрат, связанных с оказанием

государственных услуг в социальной сфере

в соответствии с государственным

образовательным сертификатом

на дополнительное профессиональное образование

государственного гражданского служащего

Кемеровской области – Кузбасса

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на оплату соглашения о возмещении затрат, связанных с оказанием государственных услуг в социальной сфере в соответствии с государственным образовательным сертификатом на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса (далее соответственно – образовательный сертификат, соглашение, субсидии, гражданские служащие), и включенным в реестр исполнителей государственных услуг в социальной сфере в соответствии с образовательным сертификатом (далее – образовательные организации).

Образовательный сертификат является социальным сертификатом на получение государственной услуги в социальной сфере, связанной с реализацией дополнительных профессиональных программ – программ повышения квалификации или программ профессиональной переподготовки (далее – дополнительные профессиональные программы), в соответствии с перечнем государственных услуг в социальной сфере, в отношении которой формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 11.06.2025 N 362 «Об утверждении Перечня государственных услуг в социальной сфере, в отношении которых формируется государственный социальный заказ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

Администрация Правительства Кузбасса является органом, уполномоченным на формирование и утверждение государственных социальных заказов по дополнительным профессиональным программам (далее – уполномоченный орган) в соответствии с Порядком формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, утвержденным постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.07.2025 N 474 «О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении».

2. Целью предоставления субсидий образовательным организациям является исполнение государственного социального заказа на реализацию дополнительных профессиональных программ (далее соответственно – государственный социальный заказ, государственная услуга) в соответствии с образовательным сертификатом.

3. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на цель, указанную в пункте 2 настоящих Правил.

От имени Администрации Правительства Кузбасса в правоотношениях, связанных с предоставлением субсидии образовательной организации, выступают следующие структурные подразделения Администрации Правительства Кузбасса:

в части перечисления субсидии образовательной организации и ведения бухгалтерского учета – финансово-экономическое управление;

в иных правоотношениях – департамент кадров и государственной службы (далее – департамент).

4. Результатом предоставления субсидий является оказание образовательной организацией в соответствии с Порядком формирования и утверждения показателей дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Кемеровской области – Кузбасса, а также организации и финансирования обучения государственных гражданских служащих Кемеровской области – Кузбасса на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Кемеровской области – Кузбасса на очередной год, утвержденным настоящим постановлением, государственной услуги гражданским служащим в соответствии с доведенными им уполномоченным органом образовательными сертификатами.

5. Субсидия перечисляется уполномоченным органом в целях оплаты соглашения в порядке возмещения затрат в сроки, предусмотренные соглашением, после принятия отчета об исполнении соглашения. Перечисление субсидии образовательной организации осуществляется на счета, определенные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

6. Образовательная организация не позднее 10 рабочих дней после завершения обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе представляет в департамент отчет об исполнении соглашения, являющийся неотъемлемой частью соглашения, по форме, определенной приложением к соглашению (далее – отчет), с приложением:

1) образовательных сертификатов гражданских служащих, успешно освоивших дополнительную профессиональную программу;

2) образовательных сертификатов гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации;

3) копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных гражданскими служащими, успешно освоившими дополнительную профессиональную программу; справок об обучении гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть соответствующей дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации;

4) информации о проведении обучения гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе, в том числе о наименовании дополнительной профессиональной программы, объеме дополнительной профессиональной программы, об основных вопросах, освоенных гражданскими служащими в ходе обучения по дополнительной профессиональной программе, о количестве гражданских служащих, успешно освоивших дополнительную профессиональную программу, а также о количестве гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, представляемой в уполномоченный орган на бумажном и электронном носителях по форме, установленной уполномоченным органом.

7. Департамент в течение 5 рабочих дней после представления образовательной организацией отчета осуществляет проверку отчета и наличия требуемых документов.

В случае выявления несоответствия установленным требованиям департамент в течение 1 рабочего дня направляет в образовательную организацию требование об устранении выявленных нарушений.

Образовательная организация в течение 3 рабочих дней со дня получения требования устраняет выявленные нарушения и повторно представляет отчет в департамент.

Департамент не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем получения от образовательной организации отчета после устранения выявленных нарушений, передает отчет в финансово-экономическое управление Администрации Правительства Кузбасса.

9. В случае установления в ходе проверок, проведенных уполномоченным органом или органом государственного финансового контроля, фактов несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии, средства субсидии в размере, определенном на основании выявленных нарушений, подлежат возврату в доход областного бюджета:

на основании требования уполномоченного органа об обеспечении возврата субсидии – в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля – в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.