Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 25.05.2026 N 295 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 N 406 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области – Кузбасса»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2026 г. N 295
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 N 406 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области – Кузбасса»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.04.2025 N 250/пр «О расчетных показателях, не указанных в частях 1, 3 и 4 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации и подлежащих установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования», Законом Кемеровской области – Кузбасса от 12.07.2006 N 98-ОЗ «О градостроительстве, комплексном развитии территорий и благоустройстве Кузбасса» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Внести в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2009 N 406 «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Кемеровской области – Кузбасса» (в редакции постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2013 N 595, от 29.01.2015 N 12, от 15.04.2016 N 143, от 16.02.2017 N 69, постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 26.10.2022 N 711) следующие изменения:
1.1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса Ярополову Т.А.».
1.2. В нормативах градостроительного проектирования Кемеровской области – Кузбасса, утвержденных постановлением:
1.2.1. В разделе 1 «Основная часть»:
1.2.1.1. Раздел 9 таблицы пункта 1.1 изложить в следующей редакции:
«
|
9. В области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий |
|||||
|
Здания для организации деятельности аварийно-спасательных служб |
Обеспеченность населения аварийно-спасательными службами |
Не менее 1 объекта на муниципальный район или муниципальный, городской округ/поселение численностью более 10 тыс. человек с максимальным расстоянием до любого населенного пункта в 60 км |
Не устанавливается
|
||
|
Объекты пожарной охраны |
Обеспеченность населения объектами пожарной охраны |
Количество пожарных депо, ед. |
Определяется расчетом в соответствии с СП 11.13130.2009 «Свод правил. Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения», утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 25.03.2009 N 181 |
Время прибытия первого подразделения к месту вызова: в городских населенных пунктах не более 10 минут; в сельских населенных пунктах не более 20 минут |
|
|
Количество пожарных автомобилей, ед. на населенный пункт с числом жителей |
Основные пожарные автомобили |
Определяется расчетом в соответствии с методикой расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, создаваемых для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в населенных пунктах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.10.2021 N 700
|
|||
|
Специальные пожарные автомобили |
Автолестницы (автоподъемники): до 50 тыс. чел. – 1 (при наличии зданий высотой 12 метров и более); свыше 50 до 100 тыс. чел. – 2; свыше 100 до 350 тыс. чел. – 3; свыше 350 до 700 тыс. чел. – 4 |
Не устанавливается |
|||
|
Автомобили газодымозащитной службы: до 100 тыс. чел. – 1; с числом жителей свыше 100 до 350 тыс. чел. – 2; с числом жителей свыше 350 до 700 тыс. чел. – 3 |
|||||
|
Автомобили связи и освещения: свыше 50 до 100 тыс. чел. – 1; с числом жителей свыше 100 до 350 тыс. чел. – 1; с числом жителей свыше 100 до 700 тыс. чел. – 2 |
|||||
».
1.2.1.2. Подпункт 1.2.1 изложить в следующей редакции:
«1.2.1. Расчет минимально допустимого количества машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от мест проживания в границах жилых зон (далее – минимально допустимое количество машино-мест), в зависимости от типа жилого дома и квартиры по уровню комфорта необходимо осуществлять по формуле:
1.2.1.1. Для типа жилого дома и квартиры по уровню комфорта бизнес-класс:
P = k,
где:
P – минимально допустимое количество машино-мест;
k – количество квартир уровня комфорта бизнес-класс на территории проектирования.
1.2.1.2. Для типа жилого дома и квартиры по уровню комфорта стандартное жилье:
P = n x 0,4,
где:
P – минимально допустимое количество машино-мест;
n – численность жителей на территории проектирования, рассчитанная с учетом нормы площади жилья на одного человека в соответствии с таблицей 5.1 СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр (далее также – СП 42.13330.2016);
0,4 – понижающий коэффициент, позволяющий учесть домохозяйства, не использующие автомобиль или имеющие один автомобиль на несколько человек, с учетом уровня автомобилизации Кемеровской области – Кузбасса.».
1.2.1.3. Дополнить пунктом 1.3-1 следующего содержания:
«1.3-1. Размещение минимально допустимого количества машино-мест для электромобилей и гибридных автомобилей, оборудованных зарядными устройствами (за исключением территории сельских населенных пунктов, малых и средних городских населенных пунктов):
|
Размещение машино-мест для электромобилей и гибридных автомобилей, оборудованных зарядными устройствами |
Количество парковочных мест зарядки электромобилей и гибридных автомобилей на каждые 10 машино-мест, не менее <2> |
|
На парковочных местах в пределах улично-дорожной сети <1> |
5% числа всех парковок на участке улично-дорожной сети |
|
На вновь возводимых объектах инфраструктуры хранения автомобилей, в том числе в пределах улично-дорожной сети |
5% числа всех машино-мест, в том числе не менее одной стандартной зарядной станции на объект |
<1> В условиях реконструкции выбор зарядной инфраструктуры должен учитывать наличие доступной электросетевой инфраструктуры и необходимой для подключения мощности (либо возможности реконструкции распределительных объектов для выделения необходимой мощности).
<2> Полученные расчетом значения следует округлять до ближайшего целого числа в большую сторону.».
1.2.1.4. В пункте 1.4:
а) абзац первый изложить в следующей редакции:
«1.4. Минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования в границах муниципальных, городских округов.»;
б) подпункт 1.4.1 изложить в следующей редакции:
«1.4.1. Минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования:
|
Муниципальное образование |
Минимально допустимая площадь озелененных территорий общего пользования, кв. м на 1 человека |
|
Городской округ с населением от 100 тыс. человек |
10 |
|
Городской округ с населением от 50 до 100 тыс. человек |
7 |
|
Городской округ с населением от 20 до 50 тыс. человек |
8 |
|
Городской округ с населением до 20 тыс. человек |
10 |
|
Муниципальный округ |
12 |
».
1.2.1.5. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Предельные значения расчетных показателей для объектов велокоммуникаций и инфраструктуры средств индивидуальной мобильности (далее также – СИМ):
|
Наименование объекта |
Предельное значение минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения для населения муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса |
Предельное значение максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов местного значения для населения муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса |
|
1 |
2 |
3 |
|
Места для стоянки (парковки) велосипедов и СИМ на территории жилых зон |
Не устанавливается, рекомендуется 10% от минимально допустимого количества машино-мест, определенного в соответствии с подпунктами 1.2.1.1, 1.2.1.2 настоящих нормативов |
Не устанавливается, рекомендуется в соответствии с требованиями подпунктов 1.2.2, 1.2.3 настоящих нормативов |
|
Места для стоянки (парковки) велосипедов на территориях общественно-деловых, рекреационных зон |
В зависимости от типа объекта в соответствии с таблицей 2.4 приложения N 2 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения и требованиям к планированию развития инфраструктуры велосипедного транспорта поселений, городских округов в Российской Федерации, согласованным Министерством транспорта Российской Федерации 24.07.2018 (далее также – Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения) |
Не устанавливается, рекомендуется на расстоянии не более 30 м от входа в учреждения |
|
Места для стоянки (парковки) СИМ на территориях общественно-деловых, производственных и рекреационных зон |
По расчету в соответствии таблицей Т.3 приложения Т к СП 396.1325800.2018 «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.08.2018 N 474/пр (далее также – СП 396.1325800.2018) |
Не устанавливается, рекомендуется на расстоянии не более 30 м от входа в учреждения |
».
1.2.2. В разделе 2 «Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части»:
1.2.2.1. Подпункт 2 исключить.
1.2.2.2. В подпункте 3 слова «, городских и сельских поселений» исключить.
1.2.3. В разделе 3 «Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части»:
1.2.3.1. Подпункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
«3.1.2. Социально-экономические показатели развития региона.
Кузбасс – динамично развивающийся регион. Ведущее место в его экономике занимает промышленность. Промышленный комплекс является многоотраслевым и представлен как тяжелыми отраслями (добыча угля, производство продукции металлургии и химии), так и отраслями, специализирующимися на производстве конечной продукции (производство машин и оборудования, пищевых продуктов, текстильное и швейное производство и др.).
Добыча угля была и остается базовой отраслью промышленности Кемеровской области – Кузбасса. В добыче угля в 2017–2022 гг. было занято около 9% от общей численности занятых в экономике. При этом благодаря (относительно) высокой производительности труда и благоприятной рыночной конъюнктуре 9% занятых производили от 46 до 61% от общего объема произведенной промышленной продукции, от 20 до 41% валовой добавленной стоимости. Инвестиции в угольную отрасль занимают от 38 до 54% от общей суммы инвестиций крупных и средних организаций Кемеровской области – Кузбасса.
Напрямую (через заказы на продукцию и услуги) от угольной отрасли зависят показатели работы таких отраслей, как энергетика, транспорт, строительство, оптовая торговля, машиностроение. Косвенно (через налоги и оплату труда работников) от угольной отрасли зависят практически все остальные виды экономической деятельности.
При этом показатели угольной промышленности, а следовательно, и всей экономики Кузбасса зависят от колебаний цен на уголь и возможностей его вывоза из региона.
Зависимость угольной отрасли Кузбасса от мировой конъюнктуры, возрастающая конкуренция за провозные мощности, формирующиеся в последние десятилетия вызовы и тренды в научно-технической сфере, качестве жизни и экологических стандартах вынуждают думать о необходимости диверсификации экономики региона.
Во исполнение поручения Президента Российской Федерации о создании в Кемеровской области – Кузбассе к 2026 году не менее 40 тыс. новых рабочих мест в отраслях экономики, не связанных с добычей угля, Правительством Кемеровской области – Кузбасса совместно с Минэкономразвития России разработан План мероприятий по диверсификации экономики Кемеровской области – Кузбасса на 2021–2030 гг., утвержденный приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.07.2021 N 410.
Диверсификация экономики Кемеровской области – Кузбасса нацелена на формирование условий для развития региона, повышение качества жизни, содействие решению экологических проблем.
Типология муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса по уровню экономического роста представлена на рисунке 1.
Рисунок 1

Численность населения Кемеровской области – Кузбасса на конец 2020 года составила 2,633 млн человек, на конец 2024 года – 2,527 млн человек. По этому показателю в 2024 году регион занимает шестнадцатое место в России и третье место в СФО. На территории региона проживают более 100 народов. Самые многочисленные национальные группы: татарская, украинская, немецкая и чувашская.
Плотность населения Кемеровской области – Кузбасса – одна из самых высоких за Уралом и составляет на начало 2025 года 26,4 чел./кв. км. Кроме того, регион имеет самый высокий уровень урбанизации в СФО. Так, доля городского населения составляет около 86,6%, что объясняется историей становления региона: практически все города возникли в период индустриального освоения и создавались в результате мощного миграционного притока.
Численность и плотность населения Кемеровской области – Кузбасса в разрезе муниципальных образований приведена в таблице 1.
Таблица 1
Численность и плотность населения
Кемеровской области – Кузбасса в разрезе
муниципальных образований
|
N п/п |
Муниципальные образования Кемеровской области – Кузбасса <*> |
Плотность населения на конец 2024 года, чел./кв. км |
Численность населения на конец 2024 года, человек |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Кемеровский городской округ |
1841,68 |
542 928 |
|
2 |
Новокузнецкий городской округ |
1246,17 |
528 747 |
|
3 |
Анжеро-Судженский городской округ |
187,28 |
68 622 |
|
4 |
Беловский городской округ |
537,71 |
117 941 |
|
5 |
Березовский городской округ |
552,78 |
45 333 |
|
6 |
Калтанский городской округ |
289,80 |
28 531 |
|
7 |
Киселевский городской округ |
288,92 |
84 362 |
|
8 |
Мысковский городской округ |
55,84 |
40 685 |
|
9 |
Осинниковский городской округ |
604,66 |
43 151 |
|
10 |
Прокопьевский городской округ |
749,14 |
170 429 |
|
11 |
Тайгинский городской округ |
41,24 |
22 823 |
|
12 |
Юргинский городской округ |
1720,81 |
77 092 |
|
13 |
Междуреченский муниципальный округ |
13,05 |
95 550 |
|
14 |
Новокузнецкий муниципальный округ |
3,88 |
51 600 |
|
15 |
Беловский муниципальный округ |
7,60 |
24 205 |
|
16 |
Гурьевский муниципальный округ |
16,51 |
35 988 |
|
17 |
Ижморский муниципальный округ |
2,63 |
9 488 |
|
18 |
Кемеровский муниципальный округ |
10,45 |
44 910 |
|
19 |
Крапивинский муниципальный округ |
3,10 |
21 510 |
|
20 |
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ |
54,84 |
138 130 |
|
21 |
Мариинский муниципальный округ |
8,92 |
50 001 |
|
22 |
Прокопьевский муниципальный округ |
11,81 |
42 882 |
|
23 |
Промышленновский муниципальный округ |
14,63 |
45 088 |
|
24 |
Тисульский муниципальный округ |
2,20 |
17 727 |
|
25 |
Топкинский муниципальный округ |
14,49 |
40 199 |
|
26 |
Тяжинский муниципальный округ |
5,07 |
17 891 |
|
27 |
Чебулинский муниципальный округ |
3,44 |
12 877 |
|
28 |
Юргинский муниципальный округ |
7,67 |
19 250 |
|
29 |
Яйский муниципальный округ |
5,52 |
15 225 |
|
30 |
Яшкинский муниципальный округ |
7,40 |
25 792 |
|
31 |
Таштагольский муниципальный район |
4,21 |
48 262 |
<*> Муниципальные образования указаны в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» (в редакции законов Кемеровской области – Кузбасса от 06.05.2024 N 46-ОЗ «О преобразовании Ленинск-Кузнецкого городского округа, Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и Полысаевского городского округа», от 06.05.2024 N 47-ОЗ «О наделении муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» статусом муниципального округа и внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»).
Кемеровская область – Кузбасс обладает одной из самых развитых городских систем в азиатской части России. На начало 2025 года около 62% численности населения региона проживает в городах Новокузнецке, Кемерово, Прокопьевске, Белово, Ленинске-Кузнецком, Киселевске и Междуреченске (суммарно около 1,57 млн человек).
Уровень автомобилизации Кемеровской области – Кузбасса в 2024 году составил 377,7 автомобиля на 1 тыс. человек населения (среднероссийский показатель – 362,8). Число легковых автомобилей, стоящих на учете в 2024 году, в регионе 954 488 единиц.
Уровень автомобилизации Кемеровской области – Кузбасса приведен в таблице 2.
Таблица 2
Уровень автомобилизации Кемеровской области – Кузбасса
|
N п/п |
Вид легковых автомобилей |
Количество легковых автомобилей в 2024 году, ед. |
Уровень автомобилизации, ед. на 1 тыс. человек |
|
|
Легковые автомобили, в том числе |
954488 |
377,7 |
|
1 |
Имеющие возможность использования электродвигателей |
6319 |
2,5 |
|
2 |
Из них с гибридной силовой установкой |
5823 |
2,3 |
Демографическая ситуация в Кемеровской области – Кузбассе характеризуется сокращением численности населения в силу его естественной убыли и миграционного оттока. С 1997 года в регионе наблюдались ежегодный прирост коэффициента рождаемости в среднем на 0,4 пункта, а также устойчивое снижение уровня смертности с 2006 года (за 2006–2017 гг. общая смертность сократилась на 19%).
Главный объективный демографический фактор снижения рождаемости – ухудшение возрастной структуры населения. Чем выше удельный вес женщин фертильного возраста (15–49 лет) в общей численности женщин и во всем населении, тем выше и показатели рождаемости.
В Кемеровской области – Кузбассе сдвиги в возрастной структуре женщин фертильного возраста до 2012 года оказывали позитивное влияние на общий коэффициент рождаемости, однако в 2013 году ситуация изменилась. Так, за период с 2014 по 2022 год число женщин фертильного возраста сократилось более чем на 56 тыс. чел.
Рождаемость в регионе снижается также из-за изменения возрастной структуры численности женщин: уменьшается численность женщин 20–34 лет (самого активного репродуктивного возраста) и увеличивается число женщин старше 35 лет. Средний возраст женщин в Кемеровской области – Кузбассе увеличился до 43 лет.
К этому следует добавить, что современный уровень рождаемости не обеспечивает расширенного воспроизводства населения и является недостаточным даже для простого замещения поколений. Суммарный коэффициент рождаемости в Кузбассе за 2022 год составил 1,264 ребенка на одну женщину (2017 год – 1,538). Данный уровень показателя обеспечивает воспроизводство населения лишь на 59,6%. Для справки: значение коэффициента, при котором обеспечивается воспроизводство населения, составляет 2,12.
Динамика численности населения Кемеровской области – Кузбасса в разрезе муниципальных образований приведена в таблице 3.
Таблица 3
Динамика численности населения Кемеровской области –
Кузбасса в разрезе муниципальных образований
|
N п/п |
Муниципальные образования Кемеровской области – Кузбасса <*> |
Численность населения на начало года, человек |
|||||
|
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
||
|
1 |
2 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
1 |
Кемеровский городской округ |
556382 |
552546 |
556189 |
549362 |
544600 |
542928 |
|
2 |
Новокузнецкий городской округ |
549403 |
544583 |
536388 |
533565 |
531186 |
528747 |
|
3 |
Анжеро-Судженский городской округ |
73750 |
72472 |
71089 |
70178 |
69293 |
68622 |
|
4 |
Беловский городской округ |
126018 |
125053 |
121044 |
120094 |
119175 |
117941 |
|
5 |
Березовский городской округ |
47617 |
46929 |
46088 |
45941 |
45757 |
45333 |
|
6 |
Калтанский городской округ |
29401 |
29030 |
29750 |
29370 |
29026 |
28531 |
|
7 |
Киселевский городской округ |
91793 |
90539 |
87260 |
86185 |
85300 |
84362 |
|
8 |
Мысковский городской округ |
42871 |
42598 |
42002 |
41743 |
41229 |
40685 |
|
9 |
Осинниковский городской округ |
46396 |
45947 |
44659 |
44002 |
43655 |
43151 |
|
10 |
Прокопьевский городской округ |
190334 |
187877 |
176865 |
174859 |
172618 |
170429 |
|
11 |
Тайгинский городской округ |
24880 |
24362 |
23474 |
23240 |
23065 |
22823 |
|
12 |
Юргинский городской округ |
80840 |
80367 |
79411 |
78494 |
78009 |
77092 |
|
13 |
Беловский муниципальный округ |
25955 |
25385 |
25848 |
25274 |
24823 |
24205 |
|
14 |
Гурьевский муниципальный округ |
38930 |
38439 |
37045 |
36708 |
36402 |
35988 |
|
15 |
Ижморский муниципальный округ |
10723 |
10585 |
10119 |
9939 |
9689 |
9488 |
|
16 |
Кемеровский муниципальный округ |
47123 |
46776 |
46370 |
45809 |
45263 |
44910 |
|
17 |
Крапивинский муниципальный округ |
22557 |
22392 |
21896 |
21743 |
21713 |
21510 |
|
18 |
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ |
20687 |
20575 |
21721 |
21547 |
21399 |
138130 |
|
19 |
Междуреченский муниципальный округ |
98256 |
98028 |
97001 |
96559 |
96216 |
95550 |
|
20 |
Мариинский муниципальный округ |
53319 |
53032 |
51437 |
50952 |
50597 |
50001 |
|
21 |
Прокопьевский муниципальный округ |
30324 |
30086 |
29940 |
43450 |
43200 |
42882 |
|
22 |
Промышленновский муниципальный округ |
46259 |
46078 |
45741 |
45666 |
45477 |
45088 |
|
23 |
Тисульский муниципальный округ |
20099 |
19768 |
18665 |
18309 |
17957 |
17727 |
|
24 |
Топкинский муниципальный округ |
42891 |
42615 |
41008 |
40738 |
40525 |
40199 |
|
25 |
Тяжинский муниципальный округ |
21484 |
21112 |
19221 |
18850 |
18381 |
17891 |
|
26 |
Чебулинский муниципальный округ |
14159 |
13996 |
13436 |
13270 |
12997 |
12877 |
|
27 |
Юргинский муниципальный округ |
20468 |
20112 |
19730 |
19524 |
19321 |
19250 |
|
28 |
Яйский муниципальный округ |
17135 |
16920 |
15868 |
15662 |
15502 |
15225 |
|
29 |
Яшкинский муниципальный округ |
27047 |
26842 |
26426 |
26287 |
26089 |
25792 |
|
30 |
Новокузнецкий муниципальный округ |
50170 |
50094 |
51165 |
51550 |
51873 |
51600 |
|
31 |
Таштагольский муниципальный район |
51420 |
50753 |
50236 |
49596 |
48876 |
48262 |
<*> Муниципальные образования указаны в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.12.2004 N 104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований» (в редакции законов Кемеровской области – Кузбасса от 06.05.2024 N 46-ОЗ «О преобразовании Ленинск-Кузнецкого городского округа, Ленинск-Кузнецкого муниципального округа и Полысаевского городского округа», от 06.05.2024 N 47-ОЗ «О наделении муниципального образования «Междуреченский городской округ Кемеровской области – Кузбасса» статусом муниципального округа и внесении изменений в Закон Кемеровской области «О статусе и границах муниципальных образований»).
Прогнозная численность населения Кемеровской области – Кузбасса согласно распоряжению Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 13.11.2024 N 564-р «Об утверждении долгосрочного прогноза социально-экономического развития Кемеровской области – Кузбасса на период до 2042 года» представлена в таблице 4.
Таблица 4
Прогнозная численность населения
Кемеровской области – Кузбасса
|
Показатели |
Прогнозная численность населения, человек (базовый вариант) |
||
|
2030 год |
2036 год |
2042 год |
|
|
Численность населения на 1 января года, тыс. чел., в том числе |
2439,8 |
2367,3 |
2326,7 |
|
Численность трудоспособного населения, тыс. чел. |
1490,7 |
1446,4 |
1421,6 |
В 2024 году численность рабочей силы в Кемеровской области – Кузбассе составила 1 229,8 тыс. человек – это около 49% от общей численности населения. Уровень занятости населения, по данным выборочных обследований рабочей силы, составил 58,2%, уровень безработицы – 2,7%. На фоне ускоренного старения населения при росте доли населения старше трудоспособного возраста численность рабочей силы сократилась на 107,7 тыс. человек, т.е. на 8%, в период с 2017 по 2024 год.
Типология муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса с учетом особенностей системы расселения представлена на рисунке 2.
Рисунок 2

».
1.2.3.2. В пункте 3.2:
а) подпункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:
«3.2.2. Обоснование значений расчетных показателей.
При определении значений расчетных показателей применен нормативно-методический подход с использованием отраслевых методик согласно предложениям исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса отраслевой компетенции.
Для определения значений расчетных показателей учтены:
СП 42.13330.2016 «Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30.12.2016 N 1034/пр;
СП 396.1325800.2018 «Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 01.08.2018 N 474/пр;
Методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения. Требования к планированию развития инфраструктуры велосипедного транспорта поселений, городских округов в Российской Федерации, согласованные Министерством транспорта Российской Федерации 24.07.2018;
методики расчета численности и технической оснащенности подразделений пожарной охраны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.10.2021 N 700;
методические рекомендации по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей в субъектах Российской Федерации, утвержденные распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 25.05.2022 N АК-131-р (далее – методические рекомендации по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей);
методические рекомендации по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающие требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденные заместителем Министра образования и науки Российской Федерации Климовым А.А. 04.05.2016 N АК-15/02вн;
Требования к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 27.02.2016 N 132н;
методические рекомендации о применении нормативов и норм ресурсной обеспеченности населения в сфере здравоохранения, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.04.2018 N 182;
методические рекомендации по развитию сети организаций социального обслуживания в субъектах Российской Федерации и обеспеченности социальным обслуживанием получателей социальных услуг, в том числе в сельской местности, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.05.2016 N 219;
Методические рекомендации о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта, утвержденные приказом Министерства спорта Российской Федерации от 21.03.2018 N 244;
нормативы обеспеченности населения Кемеровской области услугами организаций культуры и методические рекомендации по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения Кемеровской области услугами организаций культуры, утвержденные постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 20.09.2017 N 495;
региональная программа газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Кемеровской области – Кузбасса на 2022–2031 годы, утвержденная распоряжением Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.02.2022 N 71-р.»;
б) дополнить подпунктами 3.2.5, 3.2.6 следующего содержания:
«3.2.5. Обоснование определения минимально допустимого количества машино-мест для парковки электромобилей, оборудованных зарядными устройствами.
Расчетные показатели минимального количества машино-мест для парковки электромобилей, оборудованных зарядными устройствами, приняты в соответствии с разделом 5 Методических рекомендаций по стимулированию использования электромобилей и гибридных автомобилей, согласно которому требования по обеспеченности населения парковочными местами для электромобилей и гибридных автомобилей, в том числе оборудованных зарядными станциями, закрепляются с учетом особенностей охватываемых территорий, привязкой к текущему уровню электроавтомобилизации их населения и введением повышающего коэффициента для стимулирования использования электротранспорта и упреждающего развития зарядной инфраструктуры.
Текущий уровень электроавтомобилизации населения Кемеровской области – Кузбасса составляет 2,5 автомобиля на 1 тыс. человек (расчет по таблице 2, данные за 2024 год), что несколько выше уровня электроавтомобилизации населения Российской Федерации (2,1 автомобиля на 1 тыс. человек). При этом доля электромобилей в общем числе легковых автомобилей (0,662%) ниже соответствующего показателя по Российской Федерации (0,694%).
Нормы обеспеченности машино-местами для зарядки электромобилей и подзаряжаемых гибридных автомобилей в соответствии с таблицей П.1 приложения П СП 396.1325800.2018 составляют 5% числа всех машино-мест на каждые 10 машино-мест.
Учитывая текущий уровень электромобилизации населения Кемеровской области – Кузбасса, особенности территории региона (холодный климатический район), принимая во внимание необходимость стимулирования использования электротранспорта и упреждающего развития зарядной инфраструктуры, а также нормы, установленные СП 396.1325800.2018, принимается показатель в размере 5% числа всех машино-мест на каждые 10 машино-мест (но не менее одной стандартной зарядной станции на объект для вновь возводимых объектов инфраструктуры хранения автомобилей).
Принятый показатель не распространяется на территории сельских населенных пунктов, малых и средних городских населенных пунктов.
3.2.6. Обоснование определения предельных значений расчетных показателей для объектов велокоммуникаций и инфраструктуры СИМ.
Велокоммуникации включают велосипедные дорожки и велосипедные полосы. Велокоммуникации предназначены для движения велосипедов и СИМ. Велокоммуникации, являющиеся частью поперечного профиля улицы или дороги, следует располагать между проезжей частью улицы или дороги и пешеходными путями.
Количество парковочных мест для велосипедов (велопарковки) на расчетную единицу принимается согласно таблице 2.4 приложения 2 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения.
Количество мест для стоянки (парковки) СИМ на расчетную единицу на территориях общественно-деловых, производственных и рекреационных зон следует принимать согласно таблице Т.3 приложения Т к СП 396.1325800.2018.
Пешеходная доступность велопарковок, мест для стоянки (парковки) СИМ принята в соответствии с пунктом 4.8 приложения 2 к Методическим рекомендациям по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения.».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления архитектуры и градостроительства Кузбасса Ярополову Т.А.
Первый заместитель
Губернатора Кемеровской области –
Кузбасса – председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
