Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 28.05.2026 N 306 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.02.2025 N 92 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2026 г. N 306
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.02.2025 N 92 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 28.02.2025 N 92 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии» (в редакции постановления Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 17.04.2025 N 225) следующие изменения:
1.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии.».
1.2. В Положении о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере туристской индустрии, утвержденном постановлением:
1.2.1. В пункте 2:
1.2.1.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (далее совместно – контролируемые лица) обязательных требований, установленных Федеральным законом от 24.11.96 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о туристской деятельности), Федеральным законом от 07.06.2025 N 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» и принимаемыми в соответствии с указанными федеральными законами нормативными правовыми актами:».
1.2.1.2. Подпункт «а» дополнить абзацем следующего содержания:
«соблюдение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом от 07.06.2025 N 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», и предоставляемых в них услуг), объема и содержания мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг.».
1.2.1.3. Подпункт «б» изложить в следующей редакции:
«б) в отношении деятельности, связанной с использованием горнолыжных трасс или пляжей, к предмету регионального государственного контроля (надзора) относится соблюдение обязательных требований в части соответствия категории горнолыжной трассы или категории пляжа, используемых в рекламе, названии горнолыжной трассы или пляжа и деятельности, связанной с использованием горнолыжной трассы или пляжа, категории горнолыжной трассы или пляжа, указанной в реестре классифицированных горнолыжных трасс или реестре классифицированных пляжей, а также соблюдение порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности, и предоставляемых в них услуг, объема и содержания мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг».».
1.2.1.4. Дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) в отношении деятельности по предоставлению услуг гостевого дома:
наличие сведений о гостевом доме в едином реестре объектов, классифицированных в сфере туристской индустрии (далее – реестр классифицированных средств размещения);
наличие идентификационного номера гостевого дома, присвоенного в реестре классифицированных средств размещения, и ссылки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о гостевом доме в соответствии с требованиями, установленными статьей 5.1 Федерального закона о туристской деятельности;
соответствие гостевого дома требованиям, установленным Федеральным законом от 07.06.2025 N 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», Положением о классификации гостевых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2025 N 1345;
соответствие средства размещения дополнительным требованиям к гостевым домам, установленным Законом Кемеровской области – Кузбасса от 20.10.2025 N 120-ОЗ «О введении в действие на территории Кемеровской области – Кузбасса эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов и установлении дополнительных требований», иным дополнительным требованиям, установленным Правительством Кемеровской области – Кузбасса (в случае их установления).».
1.2.2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством туризма Кузбасса (далее – контрольный (надзорный) орган).
Осуществление регионального государственного контроля (надзора) может быть возложено на государственное учреждение, подведомственное контрольному (надзорному) органу (далее – подведомственное учреждение), в пределах полномочий контрольного (надзорного) органа.
Решение о возложении полномочий контрольного (надзорного) органа по региональному государственному контролю (надзору) на подведомственное учреждение принимается в форме приказа контрольного (надзорного) органа.
В ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) контрольный (надзорный) орган в случае необходимости может привлекать для совершения отдельных контрольных (надзорных) действий специалистов, являющихся работниками подведомственного учреждения, в порядке, предусмотренном настоящим Положением.».
1.2.3. Дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
«4-1. В случае возложения осуществления регионального государственного контроля (надзора) на подведомственное учреждение должностными лицами подведомственного учреждения, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в случаях, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон N 248-ФЗ), являются:
руководитель подведомственного учреждения;
заместитель руководителя подведомственного учреждения, в должностные обязанности которого входит осуществление регионального государственного контроля (надзора).».
1.2.4. Дополнить пунктами 5-1 и 5-2 следующего содержания:
«5-1. В случае возложения осуществления регионального государственного контроля (надзора) на подведомственное учреждение должностными лицами подведомственного учреждения, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора), являются руководитель подведомственного учреждения, заместитель руководителя подведомственного учреждения, иные работники подведомственного учреждения, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору).
5-2. Должностные лица подведомственного учреждения, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), не вправе составлять акты контрольных (надзорных) мероприятий, выдавать предписания, если иное не установлено федеральными законами о видах контроля, законами субъектов Российской Федерации.».
1.2.5. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
«6. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
а) деятельность, действия (бездействие):
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность, связанную с использованием средств размещения;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с использованием горнолыжных трасс;
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с использованием пляжей;
организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков;
организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, предоставляющих услуги инструкторов-проводников;
владельцев агрегаторов информации об услугах, владельцев сервисов объявлений в части размещения информации о предоставлении услуг средств размещения, гостиничных услуг;
индивидуальных предпринимателей, физических лиц, предоставляющих услуги гостевых домов;
б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, оборудование, устройства, предметы, используемые для осуществления деятельности, связанной с использованием:
средств размещения;
горнолыжных трасс;
пляжей;
гостевых домов.».
1.2.6. Дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.».
1.2.7. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12. Контрольный (надзорный) орган ежегодно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 N 990 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» (далее – программа профилактики) утверждает программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, состоящую из разделов, предусмотренных частью 2 статьи 44 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.2.8. Пункт 24 после слов «посредством видео-конференц-связи» дополнить словами «, использования мобильного приложения «Инспектор».».
1.2.9. Пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» либо составления акта контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия контрольный (надзорный) орган направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.2.10. Пункт 31 дополнить абзацем следующего содержания:
«О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.2.11. Пункт 42 изложить в следующей редакции:
«42. Контрольные (надзорные) мероприятия, предусмотренные пунктом 33 настоящего Положения, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–5, 7–9 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе в случаях, предусмотренных пунктами 36, 40, 41 настоящего Положения.».
1.2.12. Пункт 44 дополнить подпунктами «в» и «г» следующего содержания:
«в) получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований);
г) опрос (при выявлении нарушений обязательных требований).».
1.2.13. Пункт 74 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) при выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо контрольного (надзорного) органа направляет уполномоченному должностному лицу контрольного (надзорного) органа мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.».
1.2.14. Пункт 75 дополнить абзацем следующего содержания:
«Действия (бездействие) должностных лиц подведомственного учреждения, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора), решения, принятые подведомственным учреждением в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора), могут быть обжалованы контролируемым лицом в досудебном порядке в соответствии с положениями главы 9 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.2.15. Пункт 76 дополнить абзацем следующего содержания:
«Жалоба на решения подведомственного учреждения, действия (бездействие) работников подведомственного учреждения, в должностные обязанности которых в соответствии с должностными инструкциями входит осуществление полномочий по региональному государственному контролю (надзору), рассматривается руководителем подведомственного учреждения.».
1.2.16. Пункт 77 изложить в следующей редакции:
«77. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя контрольного (надзорного) органа рассматривается комиссией, созданной контрольным (надзорным) органом, состоящей из 3 должностных лиц контрольного (надзорного) органа.
Жалоба на действия (бездействия) руководителя (заместителя руководителя) подведомственного учреждения рассматривается руководителем (заместителем руководителя) контрольного (надзорного) органа.».
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.
4. Подпункты 1.2.1.2, 1.2.1.3 настоящего постановления вступают в силу с 01.09.2026.
Первый заместитель
Губернатора Кемеровской области –
Кузбасса – председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов