Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 26.06.2026 N 365 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 07.11.2023 N 719 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Природопользование и охрана окружающей среды Кузбасса»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2026 г. N 365
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 07.11.2023 N 719 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Природопользование и охрана окружающей среды Кузбасса»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Природопользование и охрана окружающей среды Кузбасса» (далее – государственная программа), утвержденную постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 07.11.2023 N 719 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Природопользование и охрана окружающей среды Кузбасса» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 23.01.2024 N 21, от 22.08.2024 N 565, от 13.12.2024 N 792, от 16.05.2025 N 286, от 09.02.2026 N 70), следующие изменения:
1.1. Абзац второй раздела 2 изложить в следующей редакции:
«Приоритеты и цели настоящей государственной программы направлены на достижение следующих национальных целей развития Российской Федерации, определенных указами Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года», от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»:».
1.2. Раздел 4:
1.2.1. После абзаца тринадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«региональным проектом «Перевод на газовое топливо коммунальной инфраструктуры.».
1.2.2. После абзаца восемнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
«Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса в рамках регионального проекта «Перевод на газовое топливо коммунальной инфраструктуры» приведен в приложении N 12 к настоящей государственной программе.».
1.3. Дополнить государственную программу приложением N 12 согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и цифровизации) Старосвета Л.В.
Первый заместитель
председателя Правительства
Кемеровской области – Кузбасса –
министр финансов Кузбасса И.Ю. Малахов
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 26 июня 2026 г. N 365
«Приложение N 12
к государственной программе
Кемеровской области – Кузбасса
«Природопользование и охрана
окружающей среды Кузбасса»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидии
из областного бюджета бюджетам муниципальных образований
Кемеровской области – Кузбасса в рамках регионального
проекта «Перевод на газовое топливо
коммунальной инфраструктуры»
1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса в рамках регионального проекта «Перевод на газовое топливо коммунальной инфраструктуры» (далее – Порядок) устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в рамках регионального проекта «Перевод на газовое топливо коммунальной инфраструктуры» (далее – субсидия) в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса, утвержденными постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377 (далее – Правила).
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении работ по проектированию и строительству объектов коммунальной инфраструктуры (газовых котельных) для объектов, расположенных на территории Кемеровской области – Кузбасса, в том числе по следующим направлениям:
а) проектирование (анализ объекта, разработка технического задания, инженерные изыскания, разработка проектной документации и иное);
б) строительство, в том числе подготовка площадки, закупка и монтаж оборудования, системы вентиляции, дымоудаления, автоматизации и иное.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета по предоставлению субсидии является Министерство промышленности и торговли Кузбасса (далее – Министерство).
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии в соответствии с настоящим Порядком являются:
а) наличие в собственности муниципального образования объектов коммунальной инфраструктуры, в отношении которых планируются мероприятия по переводу на газовое топливо с участием средств субсидии в рамках действующих программ газификации. В отношении объектов, в рамках которых планируется строительство, – наличие правоустанавливающих документов на земельный участок либо в случае их отсутствия – решение о предварительном согласовании места размещения;
б) включение объектов коммунальной инфраструктуры, в отношении которых планируются мероприятия по переводу на газовое топливо, в план мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 166, пункте 1 статьи 751 и пункте 1 статьи 782 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Кемеровской области – Кузбасса, утвержденный Министерством природных ресурсов и экологии Кузбасса (далее – план природоохранных мероприятий).
5. Условиями предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований являются:
5.1. Наличие обращения (заявки) о предоставлении субсидии от уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования (далее – заявка).
5.2. Наличие объекта коммунальной инфраструктуры в утвержденном плане природоохранных мероприятий и программах газификации Кемеровской области – Кузбасса.
5.3. Наличие нормативного правового акта муниципального образования, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.
5.4. Утверждение муниципальным образованием, являющимся получателем субсидии, итогового графика выполнения мероприятий.
5.5. Наличие мероприятий по переводу на газовое топливо объектов коммунальной инфраструктуры в схеме теплоснабжения муниципального образования.
5.6. Заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств (далее – соглашение).
6. Заявка представляется органом местного самоуправления муниципального образования в Министерство с приложением следующих документов:
а) для получения субсидии на цели, указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящего Порядка:
копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
копия документа, подтверждающего право собственности (выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выписки из реестров муниципального имущества или государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса) на действующий объект коммунальной инфраструктуры (угольную котельную);
копия заключенного концессионного соглашения;
копии коммерческих предложений – в отношении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий, по которым муниципальные контракты (договоры) на момент подачи бюджетной заявки не заключены, а также отсутствует утвержденная проектная документация, получившая положительное заключение государственной экспертизы, в том числе о достоверности определения сметной стоимости;
копия документа, подтверждающего наличие проектируемого объекта в схеме теплоснабжения муниципального образования;
б) для получения субсидии на цели, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка:
копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
копия документа, подтверждающего право собственности (выписки из Единого государственного реестра недвижимости, выписки из реестров муниципального имущества или государственного имущества Кемеровской области – Кузбасса) на действующий объект коммунальной инфраструктуры (угольную котельную);
копия заключенного концессионного соглашения;
копия технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения;
копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, в том числе о достоверности определения сметной стоимости планирования и строительства объекта в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);
документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной).
7. Основаниями для отказа муниципальному образованию в предоставлении субсидии являются:
несоответствие муниципального образования критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка;
несоответствие муниципального образования условиям, определенным пунктом 5 настоящего Порядка;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;
представление муниципальным образованием заведомо недостоверных сведений, содержащихся в заявке или представленных документах.
8. Предоставление субсидии муниципальному образованию осуществляется на основании соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Кузбасса.
При заключении соглашений на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства Министерство определяет контрольные точки для мониторинга строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства (далее – контрольные точки строительства) и сроки их достижения.
9. В соглашении предусматриваются:
размер предоставляемой муниципальному образованию субсидии;
сроки и порядок перечисления субсидии;
уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования;
значения результатов использования субсидии;
перечень объектов капитального строительства и обязательства муниципального образования по соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства – для получения субсидии на цели, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка;
условие, предусматривающее, что подписанием соглашения муниципальное образование подтверждает согласие с установленными Министерством контрольными точками строительства и со сроками их достижения, – для получения субсидии на цели, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка;
обязательства муниципального образования по согласованию с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменение объемов финансирования и (или) значений результатов муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляется субсидия;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;
обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил;
срок и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значений результатов использования субсидии, а также информации о фактическом достижении контрольных точек строительства в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки – для получения субсидии на цели, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка;
порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;
применение мер ответственности к муниципальному образованию за недостижение результатов использования субсидии, а также за несоблюдение сроков достижения контрольных точек строительства муниципальной собственности в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 13–15 Правил, и освобождение муниципального образования от ответственности по основаниям, аналогичным основаниям, предусмотренным абзацем первым пункта 16 Правил;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
перечень объектов капитального строительства с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, стоимости (предельной стоимости) указанных объектов с реквизитами положительного заключения об эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, – для получения субсидии на цели, указанные в подпункте «б» пункта 2 настоящего Порядка.
10. Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством.
11. Предельный размер субсидии на реализацию n-го мероприятия по строительству объекта на территории i-го муниципального образования (Сбс) определяется по формуле:
Сбс = (V - С) x Кi,
где:
V – объем расходных обязательств i-го муниципального образования на реализацию n-го мероприятия по строительству объекта;
С – размер субсидии, полученный из областного бюджета на реализацию n-го мероприятия по строительству объектов на территории i-го муниципального образования, который устанавливается в соответствии с требованиями Правил;
Кi – уровень софинансирования (процентов) объема расходных обязательств i-го муниципального образования на реализацию мероприятий по строительству объекта, определенный согласно действующему законодательству и установленный соглашением.
Размер субсидии бюджетам муниципальных образований (Ci) рассчитывается по следующей формуле:
,
где:
Ci – общий размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
См – размер субсидии на реализацию n-го мероприятия по строительству объекта на территории i-го муниципального образования;
n – количество мероприятий по строительству объекта на территории i-го муниципального образования.
12. Субсидия может быть перераспределена в текущем финансовом году в случаях:
письменного обращения высшего должностного лица муниципального образования об отсутствии возможности реализации муниципальным образованием заявленного мероприятия регионального проекта;
невыполнения или нарушения органами местного самоуправления условий расходования субсидии и иных межбюджетных трансфертов;
наличия экономии от результатов торгов;
нецелевого использования субсидии.
13. Эффективность использования субсидии Министерством оценивается путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов использования субсидии.
Результатом использования субсидии являются:
количество разработанной проектно-сметной документации на строительство газовых котельных;
количество построенных и введенных в эксплуатацию газовых котельных.
Использование субсидии считается эффективным, если фактически достигнутые значения равны их плановым значениям.
14. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
15. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за достоверность представляемых в Министерство информации и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации возлагается на муниципальное образование, которому предоставлена субсидия.
16. В случае несоблюдения уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования целей и условий предоставления субсидии, установленных соглашением и настоящим Порядком, к нему применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
17. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования предоставляет по запросу Министерства информацию, необходимую для осуществления проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии.
18. При установлении в ходе проверки нарушения целей и условий предоставления субсидии Министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования требование об устранении указанного нарушения.
Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования в течение 30 календарных дней после получения требования Министерства обязан устранить нарушение и направить в Министерство отчет об устранении нарушения.
19. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидии осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
20. Субсидия в случае ее нецелевого использования подлежит возврату в областной бюджет Кемеровской области – Кузбасса на основании требования органа государственного финансового контроля Кемеровской области – Кузбасса о возврате субсидии.