Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 21.08.2026 N 481 "Об утверждении Порядка и условий осуществления компенсационных выплат юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, а также возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2026 г. N 481
г. Кемерово
Об утверждении Порядка и условий осуществления компенсационных выплат юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, а также возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.12.2021 N 858 «Об утверждении Порядка подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации» Правительство Кемеровской области – Кузбасса
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия осуществления компенсационных выплат юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, а также возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам безопасности и правопорядка) Догадова В.А.
Первый заместитель
Губернатора Кемеровской области –
Кузбасса – председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 21 августа 2026 г. N 481
ПОРЯДОК
и условия осуществления компенсационных
выплат юридическим лицам и гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, зарегистрированным в установленном
порядке, которым был причинен ущерб в результате
террористического акта, а также возмещения вреда,
причиненного при пресечении террористического акта
правомерными действиями
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 N 1928 (далее – Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов), Порядком подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.12.2021 N 858 (далее – Порядок подготовки документов), устанавливает правила и условия осуществления компенсационных выплат в целях оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества юридическим лицам и гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, зарегистрированным в установленном порядке, которым был причинен ущерб в результате террористического акта и (или) вред при пресечении террористического акта правомерными действиями на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее соответственно – компенсационные выплаты, заявитель).
2. Компенсационные выплаты осуществляются за счет иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение осуществления компенсационных выплат заявителям.
3. Право на получение компенсационных выплат имеют заявители, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, совершенного на территории Кемеровской области – Кузбасса, и (или) вред при пресечении на территории Кемеровской области – Кузбасса террористического акта правомерными действиями.
4. Размер компенсационных выплат заявителям в связи с утратой имущества устанавливается в соответствии с абзацем третьим подпункта «г» пункта 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов.
Компенсационные выплаты производятся однократно независимо от страховых выплат, осуществляемых страховщиками по заключенным договорам страхования.
5. Уполномоченный орган муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, на территории которого произошел террористический акт и (или) осуществлялись правомерные действия по пресечению террористического акта (далее – уполномоченный орган), осуществляет:
1) сбор и регистрацию заявлений о предоставлении компенсационных выплат (далее – заявление) по формам согласно приложениям N 1, 2 к настоящему Порядку от заявителей;
2) проверку заявлений и документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, на предмет полноты содержащихся в них сведений;
3) принятие решений о включении или об отказе во включении заявителя в соответствующий список и уведомление заявителя (представителя) о принятом решении;
4) формирование соответствующих списков заявителей и их направление на подпись главе муниципального образования, за исключением случая, указанного в абзаце втором пункта 15 настоящего Порядка;
5) своевременное представление заявлений и документов в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.
6. Уполномоченный орган формирует следующие списки:
1) список граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированных в установленном порядке, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества;
2) список юридических лиц, нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с утратой имущества.
Списки, указанные в настоящем пункте, формируются по формам, предусмотренным Порядком подготовки документов.
7. Заявители вправе обратиться за назначением компенсационных выплат в уполномоченный орган в течение 6 месяцев со дня окончания террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями, а в случае если обращение в указанный срок оказалось невозможным вследствие обстоятельств, не зависящих от воли заявителей, подтвержденных документально, – в течение 6 месяцев со дня отпадения указанных обстоятельств.
8. Условиями включения заявителей в соответствующие списки являются:
1) наличие факта совершения террористического акта на территории Кемеровской области – Кузбасса и причинения заявителям ущерба в результате террористического акта, подтвержденного Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу;
2) наличие факта проведения мероприятий по пресечению на территории Кемеровской области – Кузбасса террористического акта правомерными действиями и причинения заявителям ущерба и (или) вреда в результате пресечения террористического акта правомерными действиями, подтвержденного Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу.
9. Для включения в соответствующие списки заявители или уполномоченные представители (далее – представитель), претендующие на назначение компенсационных выплат, представляют в уполномоченный орган следующие документы:
1) заявление;
2) согласие на обработку персональных данных в произвольной письменной форме в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
3) копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица);
4) копию документа, удостоверяющего личность представителя (в случае обращения представителя);
5) копию документа, подтверждающего полномочия представлять интересы заявителя (в случае обращения представителя);
6) копию постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании заявителя потерпевшим по уголовному делу о преступлении, предусмотренном статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, и (или) пострадавшим при пресечении террористического акта правомерными действиями;
7) копии документов, подтверждающие обстоятельства, не зависящие от воли заявителя, вследствие которых отсутствовала возможность обращения с заявлением в шестимесячный срок со дня окончания террористического акта или пресечения террористического акта правомерными действиями;
8) справку кредитной организации о банковских реквизитах заявителя.
К заявлению, указанному в настоящем пункте, могут быть приложены копии документов о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, юридического лица.
В случае если указанные в абзаце десятом настоящего пункта документы заявителем не представлены, такие документы (сведения) запрашиваются уполномоченным органом в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
10. Заявление и документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителями (представителями) в уполномоченный орган лично или по почте.
В случае представления документов заявителем (представителем) лично специалист уполномоченного органа делает копии документов и выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет их своей подписью, указывает занимаемую должность, фамилию и инициалы, скрепляет печатью, подлинники возвращает заявителю в день приема документов.
В случае направления документов по почте копии документов должны быть заверены в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
Факт и дата приема заявления и документов в случае представления таких документов посредством личного обращения подтверждаются распиской-уведомлением, которая выдается заявителю (представителю) в день обращения.
11. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет предварительную проверку документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, на предмет полноты содержащихся в них сведений для принятия решения о включении или об отказе во включении заявителя в соответствующий список.
12. Решение о включении или об отказе во включении заявителей в списки принимается уполномоченным органом в форме правового акта в течение 2 рабочих дней с даты окончания предварительной проверки документов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, о чем заявитель (представитель) уведомляется не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия правового акта уполномоченного органа.
13. Основаниями для отказа во включении в списки являются:
1) отсутствие одного из условий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
2) непредставление заявления и документов (представление не в полном объеме), предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка;
3) подача заявления лицом, не имеющим полномочий представлять интересы заявителя;
4) истечение сроков для подачи заявления, определенных пунктом 7 настоящего Порядка;
5) установление факта ранее назначенной заявителю компенсационной выплаты по одному и тому же основанию;
6) отзыв заявления по инициативе заявителя (представителя).
14. Уполномоченный орган в срок не позднее 30 дней с даты истечения сроков обращения заявителей за назначением компенсационных выплат в уполномоченный орган, установленных пунктом 7 настоящего Порядка, формирует соответствующие списки в 2 экземплярах и обеспечивает их подписание главой муниципального образования (лицом его замещающим).
Если мероприятия по пресечению террористического акта правомерными действиями проводились в пределах территорий нескольких муниципальных образований, списки главами муниципальных образований не подписываются.
15. Списки с приложением копий заявлений и документов, указанных в пунктах 9, 12 настоящего Порядка, и сопроводительного письма на имя начальника Департамента по чрезвычайным ситуациям Кузбасса (далее – Департамент) представляются уполномоченным органом в Департамент в течение 1 рабочего дня со дня их подписания главой муниципального образования (лицом его замещающим).
В случае если списки главами муниципальных образований не подписываются, они представляются уполномоченным органом в Департамент в течение 1 рабочего дня с момента завершения формирования списков.
16. Уполномоченное лицо, назначенное приказом Департамента:
1) в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка:
регистрирует и проводит их проверку путем сверки списков с представленными документами;
обеспечивает подписание списков начальником Департамента (лицом, его замещающим);
2) в течение 3 рабочих дней со дня подписания списков начальником Департамента:
направляет списки на согласование в Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу;
направляет списки на согласование в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу;
подготавливает проект обращения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации;
3) в течение 3 рабочих дней со дня согласования списков в соответствии с абзацами вторым, третьим подпункта 2 настоящего пункта направляет Губернатору Кемеровской области – Кузбасса:
списки для утверждения;
проект обращения в Правительство Российской Федерации о выделении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации для подписания;
4) не позднее 3 рабочих дней со дня подписания Губернатором Кемеровской области – Кузбасса обращения обеспечивает его направление в Правительство Российской Федерации;
5) не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения Губернатором Кемеровской области – Кузбасса списков обеспечивает их направление с сопроводительным письмом в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
17. В течение 7 рабочих дней со дня поступления на лицевой счет Департамента, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, уполномоченное лицо Департамента обеспечивает перечисление выплат заявителям, включенным в соответствующие списки, на счета, указанные в заявлениях.
18. Департамент обеспечивает хранение одного экземпляра соответствующих списков, предусмотренных настоящим Порядком, представляемых в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также документов, представленных уполномоченными органами, включая копии документов, в соответствии с номенклатурой дел в течение сроков, установленных действующим законодательством об архивном делопроизводстве.
Приложение N 1
к Порядку и условиям осуществления
компенсационных выплат юридическим
лицам и гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, зарегистрированным
в установленном порядке, которым был причинен
ущерб в результате террористического акта, а также
возмещения вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными действиями
______________________________
(наименование уполномоченного органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить мне, _________________________________,
(фамилия, имя, отчество (последнее при наличии), дата рождения, данные
документа, удостоверяющего личность)
основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРНИП) ___________________________________, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрированному в установленном законодательством Российской Федерации порядке, компенсационную выплату в связи с утратой имущества в результате террористического акта, _________________________________________________________,
(наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, дата совершения террористического акта)
и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, проведенными ____________________________________
(дата, адрес)
Перечень прилагаемых документов:
1.________________________________________
2.________________________________________
3.________________________________________
Контактные данные заявителя:
Телефон, адрес электронной почты: ____________ ____________.
_________________ ____________________ __________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)
______________________
линия отреза
Расписка-уведомление
Заявление и документы на предоставление компенсационной выплаты в связи с утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, представленные гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (представителем гражданина), _________________ ______________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
принял специалист ______________ ___________________________.
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
«____» ______________ 20___ г. ____________________
(дата) (подпись специалиста)
Приложение N 2
к Порядку и условиям осуществления
компенсационных выплат юридическим лицам
и гражданам, осуществляющим
предпринимательскую деятельность без
образования юридического лица, зарегистрированным
в установленном порядке, которым был причинен
ущерб в результате террористического акта, а также
возмещения вреда, причиненного при пресечении
террористического акта правомерными действиями
______________________________
(наименование уполномоченного органа)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить компенсационную выплату в связи с утратой имущества организации ________________________________,
(наименование юридического лица)
зарегистрированной по адресу:________________________
_____________________________________,
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) ________,
руководителем (уполномоченным представителем) которой я, ____________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
_______________________________________________________,
(данные документа, удостоверяющего личность)
являюсь, так как имущество организации было утрачено в результате террористического акта, совершенного на территории ____________,
(наименование муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, дата совершения террористического акта)
и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, проведенными ___________________________.
(дата, адрес)
Перечень прилагаемых документов:
1.______________________________________
2.______________________________________
3.______________________________________
Контактные данные заявителя:
Телефон, адрес электронной почты:____________ ______________.
____________ ___________ ____________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)
____________________________________
линия отреза
Расписка-уведомление
Заявление и документы на предоставление компенсационной выплаты в связи с утратой имущества в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, представленные уполномоченным представителем юридического лица ___,
(фамилия, имя, отчество (при наличии)
принял специалист ________________________ _________________.
(должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)
«____» ______________ 20___г. ____________________
(дата) (подпись специалиста)