Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 21.08.2026 N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.10.2023 N 705 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса»"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2026 г. N 483

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.10.2023 N 705 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса»

Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Внести в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса», утвержденную постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.10.2023 N 705 «Об утверждении государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 04.07.2024 N 430, от 03.09.2025 N 550), следующие изменения:

1.1. В разделе 3 «Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации»:

1.1.1. Абзацы восьмой, девятый изложить в следующей редакции:

«повышение доли соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог федерального значения и дорог крупнейших городских агломераций до 85 процентов, опорной сети автомобильных дорог до 85 процентов, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения до 60 процентов к 2030 году;

снижение объемов образования отходов производства и потребления, развитие индустрии их утилизации и вторичного использования, в том числе сортировка 100 процентов объема ежегодно образуемых твердых коммунальных отходов, захоронение не более 50 процентов таких отходов и вовлечение в хозяйственный оборот не менее 25 процентов отходов производства и потребления в качестве вторичных ресурсов и сырья к 2030 году.».

1.1.2. Абзац семнадцатый исключить.

1.2. В разделе 4 «Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в отрасли жилищно-коммунального и дорожного комплекса и сфере государственного управления»:

1.2.1. После абзаца тридцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Планируемые значения показателей государственной программы указаны в паспорте государственной программы в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет».».

1.2.2. Абзацы тридцать третий, тридцать четвертый изложить в следующей редакции:

«на реализацию мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (приложение N 9 к государственной программе);

на реализацию мероприятий, направленных на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (приложение N 10 к государственной программе);».

1.2.3. Дополнить абзацем следующего содержания:

«на реализацию мероприятий, направленных на создание, обустройство и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе закупку контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов (природоохранные мероприятия) (приложение N 14 к государственной программе).».

1.3. Приложение N 9 изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.4. Приложение N 10 изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.5. Дополнить приложением N 14 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) Орлова Г.В.

4. Подпункт 1.3 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2026.

Подпункт 1.5 настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 24.04.2026.

Первый заместитель Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса –

председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 21 августа 2026 г. N 483

«Приложение N 9

к государственной программе

Кемеровской области – Кузбасса

«Развитие жилищно-коммунального

и дорожного комплекса Кузбасса»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований

на реализацию мероприятий, направленных на строительство,

реконструкцию и капитальный ремонт объектов

коммунальной инфраструктуры

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры (далее соответственно – Порядок, субсидии), в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377 «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса» (далее – Правила).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) для реализации мероприятий, направленных на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, и приведения объектов коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Кемеровской области Кузбасса, в том числе:

а) капитальное строительство и капитальный ремонт объектов, находящихся в муниципальной собственности;

б) проектирование, строительство, модернизация, реконструкция и капитальный ремонт объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности;

в) иные капитальные вложения на увеличение активов муниципальных образований;

г) предоставление субсидии для софинансирования расходов муниципальных образований, направленных на реализацию утвержденных на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) муниципальных программ;

д) проведение отдельных мероприятий в рамках реализации планов социально-экономического развития муниципальных образований;

е) проектирование при реализации объектов с одновременным выполнением работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объекта капитального строительства;

ж) строительство объектов, находящихся в муниципальной собственности, при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения;

з) реконструкция (модернизация) объектов, находящихся в муниципальной собственности, при реализации соглашения о государственно-частном партнерстве или концессионного соглашения.

2. Условиями предоставления субсидий являются:

а) заключение соглашения о предоставлении субсидий, предусматривающего обязательства муниципальных образований по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов коммунальной инфраструктуры, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

б) обязательство муниципальных образований по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса, значениям показателей результативности предоставления субсидии, включенное в соглашение о предоставлении субсидии между ответственным исполнителем государственной программы «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса» (далее – государственная программа) и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования;

в) наличие проектно-сметной документации, а также положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта (при необходимости, в случае, если указанные документы являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации);

г) наличие в муниципальных образованиях муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, в целях которых предоставляются субсидии.

3. Перечень объектов, подлежащих строительству, реконструкции и капитальному ремонту за счет средств субсидий, предусмотренных в государственной программе, определяется ответственным исполнителем государственной программы совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований по согласованию с соответствующими исполнительными органами Кемеровской области – Кузбасса.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на реализацию целей и задач государственной программы являются:

а) наличие объектов коммунального комплекса в муниципальной собственности, требующих модернизации, реконструкции и капитального ремонта;

б) наличие результатов проведенной в соответствии с требованиями действующих отраслевых нормативов оценки состояния (диагностики) объектов и сооружений жилищно-коммунального комплекса;

в) высокий процент износа объектов коммунального комплекса (более 50 процентов);

г) возникновение аварийной ситуации на объектах коммунального комплекса;

д) социальная значимость объектов коммунального комплекса.

5. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее – Министерство) и муниципальными образованиями (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Кузбасса.

6. Соглашение содержит:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджеты муниципальных образований, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, установленный с учетом предельного уровня софинансирования;

в) значения результатов использования субсидий, соответствующие целевым показателям (индикаторам) государственной программы, а также обязательства муниципальных образований по их достижению;

г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по

соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

д) условие, предусматривающее, что подписанием соглашения муниципальные образования подтверждают согласие с установленными Министерством контрольными точками строительства и со сроками их достижения, – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

е) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

ж) обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 Правил;

з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, о достижении значений результатов использования субсидии, а также информации о фактическом достижении контрольных точек строительства в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

и) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашением;

к) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидий, а также за несоблюдение сроков достижения контрольных точек строительства муниципальной собственности;

л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

7. Размер и распределение субсидий бюджетам i-х муниципальных образований (Si) осуществляется в пределах объема средств на очередной финансовый год и рассчитывается по следующей формуле:

Si=(S-Sp)**Ki,

где:

S – общий объем субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий государственной программы, на соответствующий финансовый год;

Sp – объем субсидий, распределяемых на основании поручений Губернатора Кемеровской области – Кузбасса;

V – общий объем затрат, определенный Министерством согласно представленным заявкам муниципальных образований, по соответствующим мероприятиям государственной программы;

Vi – объем затрат i-го муниципального образования согласно представленной заявке;

Ki – уровень софинансирования (процентов) объема расходных обязательств i-го муниципального образования на реализацию мероприятий государственной программы, определенный согласно действующему законодательству в соглашении, заключаемом Министерством и i-м муниципальным образованием.

8. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области – Кузбасса об областном бюджете.

9. Субсидии в планируемом финансовом году в первую очередь распределяются на завершение строительства, модернизации, реконструкции и капитального ремонта объектов жилищно-коммунального комплекса муниципальных образований, ранее начатых объектов, финансирование которых осуществлялось в рамках государственной программы в предшествующем году.

10. Субсидии могут быть перераспределены в текущем финансовом году в случаях:

а) отсутствия потребности муниципальных образований в решении заявленного вопроса местного значения;

б) невыполнения или нарушения органами местного самоуправления муниципальных образований условий расходования субсидий;

в) наличия экономии от результатов торгов;

г) использования субсидий не по целевому назначению.

11. Оценка эффективности использования субсидий, предоставленных муниципальным образованиям, осуществляется Министерством путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей, установленных соглашением, с предварительно заданными значениями таких показателей, что позволяет определить уровень исполнения обязательств и оценить эффективность использования средств.

Оценке эффективности подлежат мероприятия по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры.

12. Министерство осуществляет контроль за соблюдением получателями субсидий условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения значений результатов использования субсидий. Орган государственного финансового контроля проводит проверки получателей субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае нарушения получателями субсидий (муниципальными образованиями) условий и порядка предоставления субсидий, в том числе выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством, органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов предоставления субсидий Министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления факта (фактов) получения информации от органа государственного финансового контроля направляет получателям субсидий (муниципальным образованиям) требование о возврате субсидий в областной бюджет с указанием оснований и срока возврата (далее – требование о возврате субсидий).

Муниципальные образования в течение 15 рабочих дней с даты получения требования о возврате субсидий осуществляют их возврат в доход областного бюджета путем перечисления по реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидий.

Муниципальные образования возвращают средства областного бюджета, перечисленные Министерством, в полном объеме в случае нецелевого использования.

В случае невыполнения муниципальными образованиями в установленный срок требования о возврате субсидий в течение 1 месяца со дня истечения установленного для возврата срока Министерство принимает меры по взысканию невозвращенной субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

В случае если муниципальным образованием нарушены условия и порядок предоставления субсидий (за исключением случая недостижения значений результатов предоставления субсидии), Министерство применяет в отношении муниципальных образований штрафные санкции в размере одной десятой процента от суммы перечисленных субсидий.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за неэффективное и (или) нецелевое использование субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 21 августа 2026 г. N 483

«Приложение N 10

к государственной программе

Кемеровской области – Кузбасса

«Развитие жилищно-коммунального

и дорожного комплекса Кузбасса»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований

на обеспечение дорожной деятельности в отношении

автомобильных дорог общего пользования местного

значения и искусственных дорожных сооружений на них

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных дорожных сооружений на них (далее соответственно – Порядок, субсидии) в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377 «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса».

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в целях:

а) софинансирования расходных обязательств, связанных с осуществлением полномочий по обеспечению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения в части выполнения мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту дорог общего пользования местного значения, включая искусственные дорожные сооружения, а также мероприятий по содержанию автомобильных дорог исключительно в целях повышения безопасности дорожного движения в соответствии с пунктом 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 N 402 (далее – приказ N 402);

б) достижения установленных целевых показателей «Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых будут восстановлены транспортно-эксплуатационные характеристики» и «Количество участков улично-дорожной сети, на которых выполнены мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения», определенных комплексом процессных мероприятий «Обеспечение функционирования и развития дорожного комплекса Кемеровской области – Кузбасса», включенных в государственную программу Кемеровской области – Кузбасса «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса», утвержденную постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.10.2023 N 705 (далее – государственная программа).

3. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее – Министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с распределением, установленным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Максимально допустимый уровень долевого финансирования расходных обязательств муниципальных образований из средств областного бюджета на предстоящий финансовый год на плановый период устанавливается распоряжением Правительства Кемеровской области – Кузбасса, определяющим пропорции финансирования и степень привлечения средств областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие действующих муниципальных программ, содержащих перечень мероприятий, реализация которых является основанием для выделения субсидий, и соответствующих целям и направлениям государственной программы;

б) представление муниципальными образованиями соответствующей проектно-сметной (при необходимости) и сметной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт дорог общего пользования местного значения, включая искусственные дорожные сооружения, и на мероприятия по содержанию автомобильных дорог исключительно в целях повышения безопасности дорожного движения в соответствии с пунктом 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом N 402, а также наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерно-геологических исследований, проведенных для разработки указанной документации (при необходимости);

в) заключение соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципальных образований по исполнению соответствующих расходных обязательств, предназначенных для совместного финансового участия в мероприятиях, подлежащих финансированию за счет субсидий, а также ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

5. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) наличие муниципального правового акта, содержащего полный перечень автомобильных дорог местного значения;

б) внесение актуальной информации по автомобильным дорогам местного значения, перечисленным в действующем муниципальном правовом акте, в систему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов;

в) наличие утвержденных проектов организации дорожного движения на участках дороги в местах установленных на дату подачи заявки камер фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения;

г) наличие утвержденных документов:

дефектной ведомости, ведомости объемов работ, сметной документации, оценки достоверности сметной стоимости – на ремонт автомобильных дорог местного значения;

проектной документации, сметной документации, оценки достоверности сметной стоимости – в случае капитального ремонта автомобильных дорог местного значения;

проектно-сметной документации, экспертизы проектно-сметной документации – в случае строительства, реконструкции автомобильных дорог местного значения;

дефектной ведомости, ведомости объемов работ, сметной документации, оценки достоверности сметной стоимости, плана мероприятий, согласованного с территориальным подразделением Госавтоинспекции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу, – при выполнении мероприятий по содержанию автомобильных дорог исключительно в целях повышения безопасности дорожного движения в соответствии с пунктом 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом N 402.

6. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.

Размер субсидии (V_i), предназначенный для реализации мероприятий в i-м муниципальном образовании, определяется расчетным способом.

Расчет осуществляется Министерством применительно к каждому муниципальному образованию, прошедшему отбор в соответствии с установленными критериями, удовлетворяющими необходимым требованиям для получения субсидий.

Полученное значение субсидии указывается в отдельном разделе соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и муниципальными образованиями, и рассчитывается по следующей формуле:

V_i = (((V_ОБЩ.-V_п)_* (P_{i /}P_общ))+((V_ОБЩ.-V_п)_* (C_{i /}C_общ)))/2,

где:

Vi – размер субсидий из областного бюджета i-му муниципальному образованию;

V_ОБЩ– объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий;

V_п– сумма затрат на выполнение мероприятий по поручениям Губернатора Кемеровской области – Кузбасса;

P_i – протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с усовершенствованным покрытием в i-м муниципальном образовании согласно статистической отчетности;

P_общ – общая протяженность автомобильных дорог согласно муниципальному правовому акту об утверждении перечня автомобильных дорог местного значения в рамках перечня муниципальных образований, соответствующих критериям отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, и статистический отчетности;

С_i – численность населения в i-м муниципальном образовании согласно данным Федеральной службы государственной статистики;

С_общ – общая численность населения в муниципальных образованиях, принимающих участие в распределении субсидии.

При распределении субсидий исключаются муниципальные образования, которые являются получателями средств регионального проекта «Региональная и местная дорожная сеть».

В формуле предусмотрено выполнение мероприятий по поручениям Губернатора Кемеровской области – Кузбасса, когда при распределении субсидий исключается сумма затрат на их выполнение.

Результат распределения субсидий оформляется протоколом заседания Министерства.

7. Муниципальные образования ежегодно представляют в Министерство заявку в свободной письменной форме, содержащую исчерпывающие сведения, необходимые для прохождения установленных критериев отбора муниципальных образований на получение субсидий.

Заявка направляется не позднее 1 сентября календарного года, предшествующего планируемому финансовому году предоставления субсидий.

Заявка включает следующую информацию:

а) подробные сведения по каждому установленному критерию отбора муниципальных образований;

б) приложенный комплект документов, подтверждающий соблюдение указанных критериев;

в) перечень мероприятий, запланированных к реализации за счет субсидий, содержащий подробную информацию по каждому объекту, а именно: наименование объекта, характер запланированных работ, имеющиеся разрешительные документы, проектно-сметную (при необходимости) и сметную документацию, стоимость и сроки завершения каждого мероприятия.

Министерство до 1 октября года, предшествующего финансовому году, в котором запланировано предоставление субсидий, направляет муниципальным образованиям письменные уведомления с указанием сумм субсидий, выделяемых муниципальным образованиям по результатам распределения субсидий.

8. Исходя из заявок от муниципальных образований, содержащих сведения, необходимые для прохождения установленных критериев отбора на получение субсидий, Министерством по согласованию с муниципальными образованиями формируется план мероприятий, направленных на обеспечение дорожной деятельности в отношении дорог общего пользования местного значения, планируемых к реализации по результатам распределения субсидий, утверждаемый приказом Министерства (далее – план мероприятий).

9. Субсидии, первоначально распределенные между муниципальными образованиями, могут быть перераспределены между ними в пределах общего объема бюджетных средств, предусмотренного областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

Указанное перераспределение осуществляется в установленном порядке путем внесения соответствующих изменений в итоговое распределение субсидий между муниципальными образованиями (протокол заседания Министерства), в план мероприятий, а также в закон об областном бюджете.

Необходимость изменения первоначального распределения субсидий может возникнуть в случае выявления реальной потребности муниципальных образований в увеличении или уменьшении размера предоставляемых субсидий.

Основанием для внесения изменений в распределение субсидий является изменение фактического объема расходов, потребность в финансировании дополнительных мероприятий или необходимость перераспределения средств для наиболее эффективного достижения целей государственной программы. Муниципальные образования несут ответственность за своевременность представления уведомления об увеличении или уменьшении размера предоставляемых субсидий и полноту содержащейся в нем информации.

Дополнительные средства субсидий могут предоставляться муниципальным образованиям на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт дорог общего пользования местного значения, включая искусственные дорожные сооружения, а также мероприятия по содержанию автомобильных дорог исключительно в целях повышения безопасности дорожного движения в соответствии с пунктом 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом N 402.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Министерством и муниципальными образованиями (далее – соглашение) по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Кузбасса.

Соглашение заключается до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев изменения значений показателей (индикаторов) государственных программ Кемеровской области – Кузбасса, а также случая сокращения размера субсидии.

В соглашении предусматриваются:

а) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;

в) значения результатов использования субсидий, а также обязательства муниципальных образований по их достижению;

г) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательства муниципального образования по соблюдению сроков достижения контрольных точек строительства – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

д) условие, предусматривающее, что подписанием соглашения муниципальные образования подтверждают согласие с установленными

Министерством контрольными точками строительства и со сроками их достижения, – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

е) обязательства муниципальных образований о согласовании с Министерством муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесения в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) значений результатов муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

ж) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

з) обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта);

и) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, о достижении значений результатов использования субсидий, а также информации о фактическом достижении контрольных точек строительства в срок не позднее плановой и (или) фактической дат достижения каждой контрольной точки – в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретения объектов недвижимого имущества;

к) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашением;

л) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии, а также за несоблюдение сроков достижения контрольных точек строительства муниципальной собственности и освобождение муниципальных образований от ответственности;

м) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

11. Субсидии подлежат использованию получателями средств в течение текущего финансового года, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Субсидии вправе использоваться для внесения предварительных (авансовых) платежей в ходе выполнения подрядчиками работ по

строительству, реконструкции дорог общего пользования местного значения, включая искусственные дорожные сооружения.

12. Оценка эффективности использования субсидий, предоставленных муниципальным образованиям, осуществляется Министерством путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей, установленных соглашением, с предварительно заданными значениями таких показателей, предусмотренными планом мероприятий.

Оценке эффективности подлежат мероприятия, предусматривающие строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт дорог общего пользования местного значения, включая искусственные дорожные сооружения, а также мероприятия по содержанию автомобильных дорог исключительно в целях повышения безопасности дорожного движения в соответствии с пунктом 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом N 402.

Фактически полученные результаты сравниваются с показателями, установленными в плане мероприятий, что позволяет определить уровень исполнения обязательств и оценить эффективность использования средств.

13. В случае выявления снижения фактической потребности муниципальных образований в объеме предоставленных субсидий объем соответствующих бюджетных средств подлежит пропорциональному сокращению. Такое сокращение производится с сохранением пропорций долевого финансирования, установленных условиями соглашения, при условии, что соответствующее соглашение предусматривает обязанность соблюдать установленный уровень софинансирования.

14. В случае несоблюдения целей и условий предоставления субсидий, установленных соглашением и настоящим Порядком, к уполномоченным органам (должностным лицам) муниципальных образований применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

В случае обнаружения в процессе контрольных мероприятий нарушений целей, условий и порядка предоставления субсидий Министерство направляет в адрес муниципальных образований мотивированное требование, содержащее обязательные указания об устранении выявленных нарушений, с установлением конкретного срока исполнения.

Муниципальные образования, получившие от Министерства требование об устранении выявленных нарушений, обязаны принять меры по исправлению указанных нарушений.

Одновременно с принятием мер по устранению нарушений муниципальное образование подготавливает и направляет в Министерство

отчет, подтверждающий устранение выявленных нарушений. Отчет должен содержать подробное изложение предпринятых мер, реквизиты подтверждающих документов и иные сведения, позволяющие Министерству убедиться в надлежащем устранении нарушений и восстановлении режима правомерного использования средств субсидии.

16. Субсидии в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату в областной бюджет на основании требования органа государственного финансового контроля Кемеровской области – Кузбасса о возврате субсидий.».

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 21 августа 2026 г. N 483

«Приложение N 14

к государственной программе

Кемеровской области – Кузбасса

«Развитие жилищно-коммунального

и дорожного комплекса Кузбасса»

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного

бюджета бюджетам муниципальных образований

на реализацию мероприятий, направленных на создание,

обустройство и содержание мест (площадок) накопления

твердых коммунальных отходов, в том числе закупку

контейнеров для накопления твердых коммунальных

отходов (в том числе для раздельного накопления)

(природоохранные мероприятия)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий по обращению с отходами производства и потребления, финансируемых за счет средств областного бюджета, поступивших в качестве платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее соответственно – Порядок, субсидии), в соответствии с Правилами разработки и согласования плана мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1, пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекта Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2022 N 1370.

Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 30.06.2020 N 377 «О Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса».

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Кемеровской области – Кузбасса (далее – муниципальные образования) в

целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий по созданию, обустройству и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее – ТКО), в том числе закупке контейнеров для накопления ТКО (в том числе для раздельного накопления) (природоохранные мероприятия).

3. Субсидии предоставляются Министерством жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса (далее – Министерство) в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с распределением, установленным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Максимально допустимый уровень долевого финансирования расходных обязательств муниципальных образований из средств областного бюджета на предстоящий финансовый год и на плановый период устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

4. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие действующей муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, реализация которых является основанием для выделения субсидий;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидий в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, предусматривающего обязательства муниципальных образований по исполнению соответствующих расходных обязательств, предназначенных для совместного финансового участия в мероприятиях, подлежащих финансированию за счет субсидий, а также ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.

а) наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, реализация которых является основанием для выделения субсидий (далее – муниципальная программа);

б) наличие схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО;

в) наличие утвержденного реестра мест (площадок) накопления ТКО;

г) наличие согласования размещения мест (площадок) накопления ТКО с региональным оператором;

д) актуализированные сведения по местам (площадкам) накопления ТКО в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов.

6. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями.

Размер субсидий (P_i), предназначенных для реализации мероприятий в i-м муниципальном образовании, определяется расчетным способом. Расчет осуществляется Министерством применительно к каждому муниципальному

образованию, прошедшему отбор в соответствии с установленными критериями, удовлетворяющими необходимым требованиям для получения субсидий.

Полученное значение субсидии указывается в отдельном разделе соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и муниципальными образованиями.

Размер субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных образований, определяется по формуле:

P_i = S_i – S_i х k,

где:

P_i – объем средств субсидий, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования;

S_i – потребность i-го муниципального образования;

k – размер долевого финансирования за счет бюджета муниципального образования с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования в текущем финансовом году.

7. Выделение субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием (далее – соглашение). Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Кузбасса.

Заключение соглашений осуществляется до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении субсидий, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом о внесении изменений в закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, которые заключаются не позднее 30 дней после вступления в силу указанного закона.

В соглашении устанавливаются следующие положения:

а) размер предоставляемых субсидий, порядок, условия и сроки их перечисления в бюджет муниципального образования, а также объем (прогнозный объем) бюджетных ассигнований муниципальных бюджетов на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема предусмотренных в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования;

в) значения результатов использования субсидии, которые должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса», а также обязательства муниципального образования по их достижению;

г) обязательства муниципальных образований по согласованию с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) значения результатов муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

д) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;

е) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджетов муниципальных образований, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, о достижении значений результатов использования субсидий;

ж) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальными образованиями обязательств, предусмотренных соглашением;

з) применение мер ответственности к муниципальным образованиям за недостижение результатов использования субсидии;

и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.

8. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляет Министерство одновременно с рассмотрением заявки о предоставлении субсидий.

Для участия в отборе муниципальные образования не позднее 1 сентября текущего года представляют в Министерство заявку, содержащую следующие сведения и документы:

а) подробные сведения по каждому установленному критерию отбора муниципальных образований;

б) приложенный комплект документов, подтверждающий соблюдение указанных критериев;

в) перечень мероприятий, запланированных к реализации за счет субсидий, содержащих характеристику запланированных работ, стоимость и сроки завершения.

Министерство до 1 декабря года, предшествующего финансовому году, в котором запланировано предоставление субсидий, уведомляет муниципальные образования с указанием сумм субсидий, выделяемых муниципальным образованиям по результатам распределения субсидий.

9. Субсидии, первоначально распределенные между муниципальными образованиями, могут быть перераспределены между ними в пределах

общего объема бюджетных средств, предусмотренного областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

Указанное перераспределение осуществляется в установленном порядке путем внесения соответствующих изменений в закон об областном бюджете.

Основанием для внесения изменений в распределение субсидий является изменение фактического объема расходов, необходимость перераспределения средств для наиболее эффективного достижения целей государственной программы Кемеровской области – Кузбасса «Развитие жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кузбасса», утвержденной постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 31.10.2023 N 705. Муниципальные образования несут ответственность за своевременность представления уведомления об увеличении или уменьшении размера предоставляемых субсидий и полноту содержащейся в нем информации.

10. Субсидии подлежат использованию получателями средств в течение текущего финансового года, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Оценке эффективности подлежат мероприятия, предусматривающие создание, обустройство и содержание мест (площадок) накопления ТКО, в том числе закупку контейнеров для накопления ТКО (в том числе для раздельного накопления).

Фактически полученные результаты сравниваются с плановыми значениями, установленными в соглашении, что позволяет определить уровень исполнения обязательств и оценить эффективность использования средств.

12. В случае несоблюдения целей и условий предоставления субсидий, установленных соглашением и настоящим Порядком, к уполномоченным органам (должностным лицам) муниципальных образований применяются меры ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации

13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.

Одновременно с принятием мер по устранению нарушений муниципальное образование подготавливает и направляет в Министерство отчет, подтверждающий устранение выявленных нарушений. Отчет должен содержать подробное изложение принятых мер, реквизиты подтверждающих документов и иные сведения, позволяющие Министерству убедиться в надлежащем устранении нарушений и восстановлении режима правомерного использования средств субсидий.

14. Субсидии в случае их использования не по целевому назначению подлежат возврату в областной бюджет на основании требования органа государственного финансового контроля Кемеровской области – Кузбасса о возврате субсидий.».