Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 21.08.2026 N 490 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.10.2021 N 636 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 августа 2026 г. N 490
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.10.2021 N 636 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса, утвержденное постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 19.10.2021 N 636 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 02.08.2023 N 502, от 02.11.2023 N 712, от 08.10.2024 N 656, от 06.06.2025 N 354, от 16.09.2025 N 567) (далее – Положение), следующие изменения:
1.1. Пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
«3.5. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее – категории риска) осуществляется Министерством на основе сопоставления его характеристик с критериями риска, установленными приложением N 1 к настоящему Положению. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется Министерством путем внесения их в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее – единый реестр видов контроля) в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющимися приложением N 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)».
Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения Министерством сведений в единый реестр видов контроля.
В случае если объект контроля не отнесен Министерством к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
Контролируемое лицо в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) вправе подать в Министерство заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.
Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.».
1.2. Абзац первый пункта 5.4 изложить в следующей редакции:
«5.4. Министерство ежегодно не позднее 1 марта осуществляет подготовку доклада о региональном государственном контроле (надзоре) в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.».
1.3. В абзаце восьмом пункта 5.5 слова «иными указанными в предостережении способами» заменить словами «посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или государственной информационной системы «Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса» (далее – региональный портал государственных и муниципальных услуг)».
1.4. Абзацы первый, второй пункта 5.6 изложить в следующей редакции:
«5.6. Должностное лицо Министерства по обращениям контролируемых лиц и их представителей, направленных в том числе посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, осуществляет консультирование:
в виде устных разъяснений по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор», на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия;».
1.5. Пункт 5.8 изложить в следующей редакции:
«5.8. Для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска, проводится обязательный профилактический визит в порядке, определенном статьей 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ, и с периодичностью, установленной Правительством Российской Федерации.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.6. Пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
«6.4. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее – единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий) и их подписания усиленной квалифицированной электронной подписью. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.».
1.7. В пункте 6.8:
1.7.1. Абзацы первый – третий изложить в следующей редакции:
«6.8. Документы для документарной проверки могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».
В ходе документарной проверки рассматриваются документы контролируемых лиц, имеющиеся в распоряжении Министерства, результаты предыдущих контрольных (надзорных) мероприятий, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этих контролируемых лиц регионального государственного контроля (надзора).
Если имеющихся в распоряжении у Министерства сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:».
1.7.2. После абзаца третьего дополнить абзацами следующего содержания:
«получение письменных объяснений;
истребование документов.».
1.8. В пункте 6.9:
1.8.1. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Действие требований, установленных настоящим абзацем в отношении сроков проведения выездных проверок и сроков взаимодействия с субъектами малого предпринимательства в ходе проведения выездных проверок, распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий – на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного указанным пунктом для микропредприятий. Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с подпунктом 19.6 пункта 1 статьи 265 Налогового кодекса Российской Федерации.».
1.8.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении выездной проверки в случае его болезни или смерти близкого родственника (родителя, супруга (супруги), сына, дочери, родного брата (сестры), дедушки, бабушки, внука), подтвержденных соответствующими документами.».
1.9. Пункт 7.1 изложить в следующей редакции:
«7.1. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее – акт).
В случае проведения контрольных (надзорных) мероприятий или обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения «Инспектор» или в иных случаях, установленных Федеральным законом N 248-ФЗ, Министерство направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.».
1.10. В пункте 8.4:
1.10.1. В подпункте 5 слово «обязательных» исключить.
1.10.2. В подпункте 6 слова «настоящим Федеральным законом» заменить словами «Федеральным законом N 248-ФЗ».
1.11. В пункте 8.8:
1.11.1. Абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия или обязательного профилактического визита в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых подается жалоба, в случае подачи жалобы по основаниям, предусмотренным пунктами 1—3 части 4 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ;».
1.11.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
«учетный номер объекта контроля в едином реестре видов контроля (при обжаловании решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска).».
1.12. Приложение N 2 к Положению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области – Кузбасса (по вопросам образования, науки и молодежной политики) Пятовского А.А.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов
Приложение
к постановлению Правительства
Кемеровской области – Кузбасса
от 21 августа 2026 г. N 490
«Приложение N 2
к Положению о региональном
государственном контроле
(надзоре) за достоверностью,
актуальностью и полнотой
сведений об организациях
отдыха детей и их оздоровления,
содержащихся в реестре
организаций отдыха детей и их
оздоровления на территории
Кемеровской области – Кузбасса
ПЕРЕЧЕНЬ
индикаторов риска нарушения обязательных
требований, используемых для осуществления
регионального государственного
контроля (надзора)
Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления регионального государственного контроля (надзора) при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия:
установление по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного в отношении контролируемого лица посредством анализа сведений, содержащихся в реестре санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) видов деятельности (работ, услуг), продукции, проектной документации (далее – реестр 1), факта наличия в реестре 1 сведений о выдаче контролируемому лицу санитарно-эпидемиологического заключения (далее – заключение) о несоответствии деятельности в сфере организации отдыха и оздоровления детей, осуществляемой контролируемым лицом, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
установление по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного в отношении контролируемого лица посредством анализа сведений реестра 1, факта несоответствия фактического адреса оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, содержащегося в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления на территории Кемеровской области – Кузбасса (далее – реестр 2), фактическому адресу оказания услуг по организации отдыха детей и их оздоровления, содержащемуся в заключении;
установление по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), проведенного в отношении контролируемого лица посредством анализа сведений, размещенных контролируемым лицом на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», факта оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей по истечении указанного в реестре 2 срока действия заключения.».