Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 05.10.2026 N 557 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2021 N 733 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2026 г. N 557
г. Кемерово
О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2021 N 733 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции»
Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:
1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденное постановлением Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 09.12.2021 N 733 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 24.10.2022 N 703, от 13.04.2023 N 221, от 09.06.2023 N 381, от 06.10.2023 N 665, от 22.05.2025 N 298) (далее – Положение), следующие изменения:
1.1. Абзац второй пункта 1.11 изложить в следующей редакции:
«При выявлении соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров должностное лицо направляет министру мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.».
1.2. Пункт 1.12 изложить в следующей редакции:
«1.12. Региональный государственный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, проводимых в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 521 Закона о контроле.».
1.3. Пункт 1.16 изложить в следующей редакции:
«1.16. При осуществлении регионального государственного контроля проводятся:
а) профилактические мероприятия в соответствии с главой 10 Закона о контроле;
б) внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–5, 7–9 части 1 и частью 3 статьи 57 Закона о контроле;
в) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на основании части 2 статьи 57 Закона о контроле.».
1.4. Абзац второй пункта 2.5 изложить в следующей редакции:
«Контролируемым лицом, получившим предостережение, могут быть направлены возражения на бумажном носителе почтовым отправлением, либо в виде электронного документа, подписанного в порядке, предусмотренном статьей 21 Закона о контроле, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) или государственной информационной системы «Комплексная информационная система оказания государственных и муниципальных услуг Кемеровской области – Кузбасса» (далее – региональный портал государственных и муниципальных услуг), либо иными указанными в предостережении способами в течение 10 рабочих дней с момента его получения.».
1.5. В пункте 2.6:
1.5.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:
«Должностное лицо проводит консультирование контролируемых лиц в письменной форме, если обращение содержит просьбу предоставить ответ в письменном виде, при их письменном обращении, в том числе при обращениях, направленных посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, и предоставляет ответ по почтовому адресу или адресу электронной почты, указанным в письменном обращении, либо в устной форме в случае обращения по телефону, посредством видео-конференц-связи, использования мобильного приложения «Инспектор» или на личном приеме у должностного лица, а также в ходе осуществления контрольного (надзорного) мероприятия или публичного мероприятия.».
1.5.2. Абзац девятый изложить в следующей редакции:
«Запись на консультирование осуществляется посредством единого портала государственных и муниципальных услуг.».
1.6. Пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7. Профилактический визит проводится должностным лицом в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также мобильного приложения «Инспектор».
В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, из числа требований, соблюдение которых включено в предмет регионального государственного контроля в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Положения, а должностное лицо осуществляет ознакомление с объектом контроля и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.
Профилактический визит проводится по инициативе Министерства (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
Обязательный профилактический визит в рамках регионального государственного контроля проводится в соответствии со статьей 521 Закона о контроле в случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 521 Закона о контроле.
Обязательный профилактический визит может быть проведен не более 1 раза в год.
Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения. О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 24 часа до его начала в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 21 Закона о контроле.
Профилактические визиты по инициативе контролируемого лица проводятся в соответствии со статьей 522 Закона о контроле.
После завершения профилактических визитов должностное лицо составляет акт проведения профилактического визита в 2 экземплярах. В случае проведения обязательных профилактических визитов с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также мобильного приложения «Инспектор», Министерство направляет акт контролируемому лицу в порядке, установленном статьей 21 Закона о контроле.
Один экземпляр акта проведения профилактического визита по месту осуществления деятельности вручается контролируемому лицу в день визита либо направляется по месту его регистрации, второй экземпляр остается в Министерстве.».
1.7. Пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
«3.6. В ходе проведения контрольной закупки могут осуществляться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) получение письменных объяснений (при выявлении нарушений обязательных требований);
в) опрос (при выявлении нарушений обязательных требований);
г) эксперимент.».
1.8. Пункт 3.7 дополнить подпунктом «д» следующего содержания:
«д) инструментальное обследование.».
1.9. Подпункт 3.8.1 изложить в следующей редакции:
«3.8.1. Если имеющихся в распоряжении у контрольного (надзорного) органа сведений и документов недостаточно, то в ходе документарной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов;
в) экспертиза.
При проведении документарной проверки документы могут представляться контролируемыми лицами с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, регионального портала государственных и муниципальных услуг или мобильного приложения «Инспектор».».
1.10. Подпункт 3.9.1 дополнить подпунктами «е», «ж» следующего содержания:
«е) инструментальное обследование;
ж) эксперимент.».
1.11. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
«3.10. В ходе выездного обследования на общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектах может осуществляться:
а) осмотр;
б) инструментальное обследование (с применением видеозаписи).
В случае если в рамках выездного обследования (с применением видеозаписи) выявлены признаки нарушений обязательных требований, инспектор вправе незамедлительно провести контрольную закупку.
При проведении инструментального обследования должностное лицо вправе использовать специальные технические приборы, соответствующие требованиям статьи 82 Закона о контроле.».
1.12. Пункт 3.14 изложить в следующей редакции:
«3.14. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) действия в рамках специального режима государственного контроля (надзора), предписания об устранении выявленных нарушений оформляются посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.
Результаты контрольного (надзорного) мероприятия оформляются в порядке, предусмотренном главой 16 Закона о контроле, по формам, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 N 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».».
1.13. Пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
«4.4. Жалоба поступает в Министерство в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи 40 Закона о контроле.».
1.14. В приложении N 3 к Положению:
1.14.1. Пункт 3 исключить.
1.14.2. Дополнить пунктами 5–13 следующего содержания:
«5. Об уже выданной (действующей) лицензии согласно государственному сводному реестру выданных лицензий на заявленном организацией объекте на момент проведения оценки соответствия контролируемого лица лицензионным (обязательным) требованиям.
6. О систематическом (два и более раза в течение квартала) занижении цен на розничную продажу алкогольной продукции, выявленном при ежеквартальном мониторинге сервиса Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками https://service.fsrar.ru/cabinet/home.
7. О факте предоставления в Министерство контролируемым лицом, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, двух и более уведомлений о заказчике, дате, времени и месте осуществления розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания в форме электронного документа в случае осуществления выездного обслуживания в объектах общественного питания или в помещениях, зданиях, строениях, сооружениях, предназначенных для оказания услуг общественного питания, по одному и тому же адресу и (или) продолжительностью более 48 часов подряд в течение 1 месяца.
8. Об отсутствии в ЕГАИС информации о фиксации порционного списания алкогольной продукции контролируемым лицом, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, непрерывно на протяжении 10 дней.
9. О списании алкогольной продукции по основаниям, не связанным с ее реализацией (на основании сведений ЕГАИС), в течение календарного месяца в объеме, превышающем 20 процентов от общего объема реализованной контролируемым лицом алкогольной продукции за указанный период.
10. Об отсутствии в ЕГАИС информации об актах списания пива, пивных напитков при наличии указанной информации у контролируемых лиц и остатков указанной продукции по данным ЕГАИС в течение 3 месяцев.
11. О зафиксированных в течение 1 квартала текущего года в ЕГАИС случаях продажи контролируемым лицом, имеющим лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, 5 и более единиц маркированной алкогольной продукции в период местного времени с 22:00 до 09:00 либо в дни, в которые не допускается розничная продажа алкогольной продукции в соответствии с Законом Кемеровской области от 20.12.2011 N 156-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области».
12. О нарушении дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, установленных Законом Кемеровской области от 20.12.2011 N 156-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области».
13. О наличии у контролируемого лица остатков алкогольной продукции по истечении 2 месяцев с момента аннулирования лицензии или прекращения действия лицензии, выявленных посредством выгрузки информации с использованием сервиса Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками.».
1.15. В приложении N 4 к Положению позицию А.1 исключить.
1.16. Приложение N 7 к Положению исключить.
2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и цифровизации) Старосвета Л.В.
Первый заместитель Губернатора
Кемеровской области – Кузбасса –
председатель Правительства
Кемеровской области – Кузбасса А.А. Панов