Закон Кемеровской области -Кузбасса от 02.10.2020 N 105-ОЗ "О внесении изменения в Закон Кемеровской области "Об архивном деле"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОН
О внесении изменения в Закон Кемеровской области
«Об архивном деле»
Принят Законодательным Собранием
Кемеровской области – Кузбасса
23 сентября 2020 года
Статья 1
Закон Кемеровской области от 26.03.2007 N 35-ОЗ «Об архивном деле» (Кузбасс, 2007, 30 марта) изложить согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
2. До приведения правовых актов Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с настоящим Законом правовые акты Кемеровской области – Кузбасса применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев
г. Кемерово
2 октября 2020 года
N 105-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области - Кузбасса
«О внесении изменения в Закон
Кемеровской области «Об архивном деле»
«Об архивном деле
Принят Законодательным Собранием
Кемеровской области – Кузбасса
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса и других архивных документов независимо от их форм собственности, а также отношения в сфере управления архивным делом в Кемеровской области - Кузбассе в интересах граждан, общества и государства.
Статья 2. Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела в Кемеровской области – Кузбассе
Правовое регулирование отношений в сфере архивного дела в Кемеровской области - Кузбассе осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) Архивный фонд Кемеровской области - Кузбасса – исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия Кемеровской области - Кузбасса, включенных в состав Архивного фонда Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и подлежащих постоянному хранению;
2) документ Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса – архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению;
3) особо ценный документ Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса – документ Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, который имеет непреходящую культурно-историческую и научную ценность для Кемеровской области – Кузбасса, общества и государства и в отношении которого установлен особый режим учета, хранения и использования;
4) уникальный документ Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса – особо ценный документ Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности;
5) Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса – свод уникальных документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, создаваемый в целях выявления, учета и обеспечения их сохранности;
6) государственные архивы Кузбасса – создаваемые Правительством Кемеровской области – Кузбасса государственные учреждения Кемеровской области – Кузбасса, которые осуществляют хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса, а также других архивных документов.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об архивном деле в Российской Федерации».
Статья 4. Управление архивным делом в Кемеровской области - Кузбассе
1. Государственное управление архивным делом в Кемеровской области - Кузбассе осуществляют Законодательное Собрание Кемеровской области - Кузбасса, Правительство Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела (далее – уполномоченный орган).
2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях Кемеровской области – Кузбасса осуществляют органы местного самоуправления.
Статья 5. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела
1. К полномочиям Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса относятся:
1) принятие законов Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела;
2) осуществление контроля за исполнением законов Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела;
3) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области - Кузбасса в сфере архивного дела.
2. К полномочиям Правительства Кемеровской области – Кузбасса относятся:
1) проведение государственной политики в сфере архивного дела на территории Кемеровской области - Кузбасса;
2) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела;
3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
4) определение порядка возмещения негосударственным организациям расходов на обеспечение отбора и передачи на хранение в государственные архивы Кузбасса находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к собственности Кемеровской области - Кузбасса;
5) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) реализация государственной политики в сфере архивного дела на территории Кемеровской области – Кузбасса в пределах предоставленных полномочий;
2) организация хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса и других архивных документов, хранящихся в государственных архивах Кузбасса, музеях, библиотеках Кемеровской области – Кузбасса, органах государственной власти Кемеровской области – Кузбасса и иных государственных органах Кемеровской области – Кузбасса, государственных унитарных предприятиях, включая казенные предприятия, и государственных учреждениях Кемеровской области – Кузбасса;
3) осуществление контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела;
4) внесение представления в Правительство Кемеровской области - Кузбасса о передаче архивных документов, находящихся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
5) взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе и оказание им методической и практической помощи в сфере архивного дела;
6) иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации и Кемеровской области – Кузбасса в сфере архивного дела.
Статья 6. Создание архивов на территории Кемеровской области – Кузбасса
1. Государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области – Кузбассе обязаны создавать архивы для хранения, комплектования, учета и использования образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
2. Организации и граждане вправе создавать архивы на территории Кемеровской области – Кузбасса в целях хранения образовавшихся в процессе их деятельности архивных документов.
Статья 7. Финансовое и материально-техническое обеспечение архивного дела
1. Государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать финансовые, материально-технические и иные условия, необходимые для комплектования, учета, хранения и использования архивных документов, предоставлять создаваемым ими архивам здания и (или) помещения, отвечающие нормативным требованиям хранения архивных документов и условиям труда работников архивов.
2. Государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области – Кузбассе, принимающие решение о реконструкции, передаче или сносе здания, в котором размещен государственный или муниципальный архив, обязаны предоставить этому архиву здание, отвечающее нормативным требованиям хранения архивных документов.
Статья 8. Состав Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса
В состав Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса входят находящиеся на территории Кемеровской области - Кузбасса архивные документы независимо от источника их происхождения, времени и способа создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, документы, содержащие результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, градостроительная документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.
Статья 9. Включение архивных документов в состав Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса
1. Архивные документы включаются в состав Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса на основании экспертизы ценности документов.
2. Экспертиза ценности документов проводится уполномоченным органом, государственным архивом Кузбасса, муниципальным архивом совместно с собственником или владельцем архивных документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Решение вопросов о включении в состав Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса конкретных документов осуществляется экспертно-проверочной комиссией уполномоченного органа.
Статья 10. Архивные документы, относящиеся к собственности Кемеровской области – Кузбасса
1. К собственности Кемеровской области - Кузбасса относятся архивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивах Кузбасса, музеях, библиотеках Кемеровской области - Кузбасса (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) государственных органов и организаций Кемеровской области - Кузбасса;
3) перешедшие в собственность Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) созданные до образования, объединения, разделения или изменения статуса муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе в период до 1 января 1994 года и хранящиеся в муниципальных архивах в соответствии с законодательством Кемеровской области - Кузбасса.
2. В случае приватизации государственных предприятий образовавшиеся в процессе их деятельности архивные документы, в том числе документы по личному составу, остаются в собственности Кемеровской области - Кузбасса.
Статья 11. Источники комплектования государственных архивов Кузбасса и муниципальных архивов
Источниками комплектования государственных архивов Кузбасса и муниципальных архивов выступают государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе, организации и граждане, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса и другие архивные документы, подлежащие приему на хранение в государственные и муниципальные архивы.
Статья 12. Хранение архивных документов
1. Государственные органы Кемеровской области – Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области – Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 11 статьи 23 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации».
2. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, находящиеся в собственности Кемеровской области - Кузбасса, хранятся:
постоянно – в государственных архивах Кузбасса, музеях и библиотеках Кемеровской области - Кузбасса;
временно – в государственных органах и государственных организациях Кемеровской области - Кузбасса, создаваемых ими архивах в течение установленных сроков, а также в муниципальных архивах в случае наделения органа местного самоуправления городского округа, муниципального округа, муниципального района в Кемеровской области - Кузбассе отдельными государственными полномочиями по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов, относящихся к собственности Кемеровской области – Кузбасса и находящихся на территории соответствующего муниципального образования.
3. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, находящиеся в муниципальной собственности, хранятся:
постоянно – в муниципальных архивах, музеях и библиотеках;
временно – в органах местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе, муниципальных организациях и создаваемых ими архивах в течение установленных сроков.
4. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, находящиеся в частной собственности, могут храниться их собственниками или владельцами самостоятельно с соблюдением норм Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» и настоящего Закона или могут быть переданы по договору на хранение в государственный архив Кузбасса или муниципальный архив, библиотеку, музей Кемеровской области - Кузбасса.
5. Уничтожение документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса запрещается.
Статья 13. Государственный учет документов Архивного фонда Кемеровской области – Кузбасса
1. Документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса независимо от места их хранения подлежат государственному учету в порядке государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере архивного дела и делопроизводства.
2. Уникальные документы Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса подлежат учету в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Кемеровской области - Кузбасса, ведение которого осуществляется уполномоченным органом.
Статья 14. Доступ к архивным документам и их использование
1. Государственные архивы Кузбасса и муниципальные архивы, музеи, библиотеки Кемеровской области - Кузбасса обеспечивают пользователю архивными документами условия, необходимые для поиска и изучения архивных документов.
2. Доступ к архивным документам может быть ограничен в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
3. Государственные органы Кемеровской области - Кузбасса, органы местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, при наличии у них соответствующих архивных документов обязаны бесплатно предоставлять пользователю архивными документами оформленные в установленном порядке архивные справки или копии архивных документов, связанные с социальной защитой граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Запросы и обращения пользователей архивными документами могут быть направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
4. Государственные архивы Кузбасса и муниципальные (за исключением структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе) архивы, музеи, библиотеки, а также государственные и муниципальные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации могут на основе имеющихся у них архивных документов и справочно-поисковых средств оказывать пользователю архивными документами платные информационные услуги, заключать с ним договоры об использовании архивных документов и справочно-поисковых средств.
5. Государственные архивы Кузбасса и муниципальные архивы, музеи, библиотеки, архивы государственных органов Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе, государственных и муниципальных организаций предоставляют государственным органам и органам местного самоуправления необходимые для осуществления ими своих полномочий архивную информацию и копии архивных документов, в том числе в форме электронных документов, публикуют и экспонируют архивные документы, готовят справочно-информационные издания о составе и содержании хранящихся в них документов.»