Закон Кемеровской области -Кузбасса от 06.04.2023 N 17-ОЗ "Об объединении аппаратов уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе и внесении изменений в некоторые законодательные акты Кемеровской области – Кузбасса"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ЗАКОН

Об объединении аппаратов уполномоченного по правам

человека в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного

по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе,

уполномоченного по защите прав предпринимателей

в Кемеровской области – Кузбассе и внесении изменений

в некоторые законодательные акты

Кемеровской области – Кузбасса

Принят Законодательным Собранием

Кемеровской области – Кузбасса

22 марта 2023 года

Статья 1

1. Реорганизовать аппарат уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе, аппарат уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе и аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе путем присоединения аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе и аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе к аппарату уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.

Указанная в настоящем пункте реорганизация является реорганизацией соответствующих государственных органов, предусматривающей включение должностей уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе и уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе в штат уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе с сохранением статуса, установленного действующим законодательством для государственных должностей Кемеровской области – Кузбасса.

2. Установить, что проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реорганизацией аппарата уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе, аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе и аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе, осуществляется уполномоченным по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.

3. Работники аппарата уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, работники аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе (далее – работники) со дня упразднения соответствующих государственных органов Кемеровской области – Кузбасса продолжают проходить государственную гражданскую службу Кемеровской области – Кузбасса в аппарате уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе без испытательного срока и аттестации. За работниками, продолжающими проходить государственную гражданскую службу Кемеровской области – Кузбасса, сохраняются государственные гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

4. Приказы и распоряжения уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе по вопросам, связанным с организацией работы аппарата, действуют до издания соответствующих приказов и распоряжений уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.

Статья 2

Внести в Закон Кемеровской области от 31.01.2011 N 6-ОЗ «Об уполномоченном по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе» (Кузбасс, 2011, 4 февраля; 2012, 14 марта; Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2013, N 130; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 17 декабря, N 4200201512170002; 2017, 7 июля, N 4200201707070007; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2018, 27 декабря; 2019, 20 мая; 2020, 4 февраля, 31 августа; Законодательный вестник Кузбасса, 2021, 30 июня; 2022, 11 июля) следующие изменения:

1) в преамбуле цифры «14-1» заменить цифрами «15»;

2) в статье 1:

дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. В правоотношениях, связанных с участием уполномоченного в целях защиты публичных интересов, прав, свобод и законных интересов других лиц в делах, рассматриваемых судами, уполномоченный обладает статусом государственного органа.»;

дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Местом постоянного нахождения уполномоченного является город Кемерово.»;

3) в статье 2-1:

пункт 1 после слов «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области» дополнить словом «– Кузбассе»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный обязан заблаговременно уведомлять уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе о проводимых мероприятиях, а также представлять информацию о своей деятельности по запросу уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.»;

4) статью 5 дополнить пунктом 1-2 следующего содержания:

«1-2. Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса рассматривает вопрос о назначении уполномоченного на ближайшем заседании после истечения срока полномочий предыдущего уполномоченного.»;

5) пункт 3 статьи 6 дополнить словами «, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий»;

6) статью 7-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 7-1

1. На уполномоченного распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, федеральными законами.

2. Уполномоченный в 10-дневный срок после вступления в должность обязан прекратить деятельность, несовместимую с его статусом.

3. Если в течение срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса избирает нового уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

4. Уполномоченный при наличии оснований обязан сообщить в письменной произвольной форме председателю Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции».

5. Уполномоченный обязан постоянно проживать на территории Кемеровской области – Кузбасса в течение срока исполнения им своих полномочий.

6. В своей деятельности уполномоченный не может руководствоваться решениями политической партии или иного общественного объединения, членом которых он является.»;

7) в статье 7-2:

пункт 1 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 17 настоящего Закона,»;

абзац первый пункта 2 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 17 настоящего Закона,»;

абзац первый пункта 3 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 17 настоящего Закона,»;

пункт 4 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 17 настоящего Закона,»;

в пункте 5:

в абзаце первом слово «аппарата» заменить словами «государственного органа, обеспечивающего деятельность», после слов «сети «Интернет» дополнить словами «либо сайта, указанного в абзаце втором пункта 7 статьи 17 настоящего Закона»;

подпункт 2 дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 17 настоящего Закона»;

8) в подпункте 6 пункта 1 статьи 12 слова «государственной власти» исключить;

9) в абзаце третьем пункта 2 статьи 15 слова «государственной власти» исключить;

10) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16

1. Не позднее второго квартала года, следующего за отчетным, уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса, Губернатору Кемеровской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченному по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.

2. Ежегодный доклад уполномоченного представляется на заседании Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса уполномоченным лично.

3. Ежегодный доклад уполномоченного размещается на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 17 настоящего Закона.»;

11) статью 17 изложить в следующей редакции:

«Статья 17

1. Деятельность уполномоченного обеспечивается аппаратом уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.

2. Уполномоченный вправе иметь бланки с наименованием своей должности и с изображением герба Кемеровской области – Кузбасса, эмблему.

3. Уполномоченный вправе иметь в муниципальных образованиях помощников, работающих на общественных началах (далее – общественные помощники).

Деятельность общественных помощников осуществляется в соответствии с положением об общественных помощниках, утверждаемым уполномоченным.

4. Уполномоченный вправе создавать совещательные, координационные, консультативные органы, не являющиеся структурными подразделениями государственного органа, обеспечивающего деятельность уполномоченного.

Деятельность данных органов осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченным.

5. Уполномоченный вправе издавать распоряжения по вопросам осуществления своей деятельности.

6. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного производится за счет средств областного бюджета.

7. Информация о деятельности уполномоченного размещается на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По решению уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе, согласованному с уполномоченным, информация о деятельности уполномоченного может размещаться на едином официальном сайте указанных должностных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

12) статью 17-1 признать утратившей силу;

13) статью 18 признать утратившей силу.

Статья 3

Внести в Закон Кемеровской области от 31.12.2013 N 155-ОЗ «Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе» (Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2013, 31 декабря; Кузбасс, 2014, 8 июля; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2015, 17 декабря, N 4200201512170002; 2017, 7 июля, N 4200201707070007; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2018, 24 декабря; 2019, 20 мая; 2020, 4 февраля, 31 августа; Законодательный вестник Кузбасса, 2021, 30 июня; 2022, 11 июля) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

«Настоящий Закон принят на основании статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», статьи 9 Федерального закона «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», статьи 16 Устава Кемеровской области – Кузбасса в целях определения правового положения, основных задач, полномочий, порядка назначения на должность и досрочного прекращения полномочий уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе.»;

2) статью 1 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

3) в статье 2:

подпункт 1 дополнить словами «(в том числе членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией)»;

подпункт 2 после слов «субъектов предпринимательской деятельности» дополнить словами «(в том числе членов органов управления коммерческой организации в связи с осуществлением ими полномочий по управлению такой организацией)»;

4) пункт 1 статьи 3 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Кемеровской области.»;

5) дополнить статьей 3-1 следующего содержания:

«Статья 3-1

1. Деятельность уполномоченного координируется уполномоченным по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе в формах, установленных Законом Кемеровской области «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе».

2. Уполномоченный обязан заблаговременно уведомлять уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе о проводимых мероприятиях, а также представлять информацию о своей деятельности по запросу уполномоченного по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.»;

6) статью 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4

3. Если в течение срока, определенного в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, уполномоченный не выполнит установленные требования, его полномочия прекращаются и Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса назначает нового уполномоченного в порядке, установленном статьей 5 настоящего Закона.

7) пункт 1 статьи 5 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный назначается на должность Законодательным Собранием Кемеровской области – Кузбасса большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Кемеровской области – Кузбасса с учетом мнения предпринимательского сообщества Кемеровской области – Кузбасса сроком на пять лет. До рассмотрения кандидатуры на должность уполномоченного Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса согласовывает ее с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.»;

8) в статье 7:

пункт 4 дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 10 настоящего Закона»;

пункт 9 после слов «сети «Интернет» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 10 настоящего Закона,»;

9) в статье 8:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.»;

в подпункте 4 пункта 2 слова «государственной власти» исключить;

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9

1. Не позднее второго квартала года, следующего за отчетным, уполномоченный направляет ежегодный доклад о своей деятельности в Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса, Губернатору Кемеровской области, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе.

11) статью 10 изложить в следующей редакции:

«Статья 10

4. Уполномоченный вправе создавать экспертные, консультативные и общественные советы, рабочие группы и иные совещательные органы, не являющиеся структурными подразделениями государственного органа, обеспечивающего деятельность уполномоченного, и действующие на общественных началах, и привлекать для участия в их деятельности представителей органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных организаций.

Деятельность данных органов осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым уполномоченным.

5. Уполномоченный вправе издавать распоряжения по вопросам осуществления своей деятельности.

6. Финансовое обеспечение деятельности уполномоченного производится за счет средств областного бюджета.

12) в статье 10-1:

в наименовании слова «на официальном сайте уполномоченного» исключить;

абзац первый пункта 1 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 10 настоящего Закона,»;

абзац первый пункта 2 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 10 настоящего Закона,»;

пункт 3 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 10 настоящего Закона,»;

пункт 4 признать утратившим силу;

в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Работник государственного органа, обеспечивающего деятельность уполномоченного, ответственный за выполнение должностной (служебной) обязанности по системному информационному наполнению официального сайта уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 10 настоящего Закона, обеспечивает размещение на указанном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера уполномоченного, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе:»;

подпункт 2 дополнить словами «либо на сайте, указанном в абзаце втором пункта 7 статьи 10 настоящего Закона»;

13) статью 11 признать утратившей силу;

14) статью 12 признать утратившей силу;

15) статью 12.1 признать утратившей силу.

Статья 4

Внести в Закон Кемеровской области – Кузбасса от 20.11.2020 N 131-ОЗ «Об уполномоченном по правам человека в Кемеровской области – Кузбассе» (Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2020, 23 ноября; Законодательный вестник Кузбасса, 2021, 30 июня) следующие изменения:

1) в преамбуле:

слова «статьи 16¹ Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации»;

после слов «в целях определения» дополнить словами «статуса и»;

2) статью 1 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:

«2-1. Уполномоченный является государственным органом с правами юридического лица, имеющим расчетный и иные счета, печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба Кемеровской области – Кузбасса.»;

3) в статье 7:

в подпункте 2 пункта 1 слова «(представительного)», «государственной власти» исключить;

в пункте 2 слова «Законом Кемеровской области «О государственных должностях Кемеровской области – Кузбасса и государственной гражданской службе Кемеровской области – Кузбасса» для лиц, замещающих государственные должности Кемеровской области – Кузбасса» заменить словами «Законом Кемеровской области – Кузбасса «О государственных должностях Кемеровской области – Кузбасса»;

4) в статье 8:

в пункте 1 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо ином сайте, указанном в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона,»;

в абзаце первом пункта 2 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо ином сайте, указанном в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона,»;

в абзаце первом пункта 3 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо ином сайте, указанном в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона,»;

в пункте 4 после слов «на официальном сайте уполномоченного» дополнить словами «либо ином сайте, указанном в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона,»;

в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«5. Работник аппарата уполномоченного, ответственный за выполнение должностной (служебной) обязанности по системному информационному наполнению официального сайта уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иного сайта, указанного в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона, обеспечивает размещение на указанном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера уполномоченного, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе:»;

подпункт 2 дополнить словами «либо ином сайте, указанном в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона»;

5) пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2. Уполномоченный осуществляет координацию деятельности уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе в следующих формах:

1) организация проведения совместных совещаний;

2) участие в мероприятиях, проводимых уполномоченным по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе;

3) направление мотивированных предложений, содержащих рекомендации о деятельности уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе;

4) запрос информации о деятельности уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе.»;

6) в подпункте 2 пункта 3 статьи 14 слова «государственной власти» исключить;

7) подпункт 4 статьи 16 после слов «сети «Интернет»» дополнить словами «либо иной сайт, указанный в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона»;

8) в статье 17:

в пункте 1 слова «в Уставный суд Кемеровской области,» исключить;

пункт 4 дополнить словами «либо ином сайте, указанном в абзаце втором пункта 14 статьи 19 настоящего Закона»;

9) в статье 19:

в наименовании слова «и его аппарата» исключить;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Для обеспечения своей деятельности, а также деятельности уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе уполномоченный создает аппарат уполномоченного.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Аппарат уполномоченного осуществляет юридическое, организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение уполномоченного, уполномоченного по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе, уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе.»;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Уполномоченный вправе иметь бланки с наименованием своей должности и с изображением герба Кемеровской области – Кузбасса, эмблему.»;

в пункте 10 слова «О государственных должностях Кемеровской области – Кузбасса и государственной гражданской службе Кемеровской области – Кузбасса» заменить словами «О государственных должностях Кемеровской области – Кузбасса»;

дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14. Информация о деятельности уполномоченного размещается на официальном сайте уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По решению уполномоченного, согласованному с уполномоченным по правам ребенка в Кемеровской области – Кузбассе и уполномоченным по защите прав предпринимателей в Кемеровской области – Кузбассе, информация о деятельности уполномоченного может размещаться на едином официальном сайте указанных должностных лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

Статья 5

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением статей 2–4 настоящего Закона, вступающих в силу с 1 июня 2023 года.

Губернатор

Кемеровской области – Кузбасса С.Е. Цивилев

г. Кемерово

6 апреля 2023 года

N 17-ОЗ