Закон Кемеровской области -Кузбасса от 29.05.2026 N 57-ОЗ "О внесении изменения в Закон Кемеровской области – Кузбасса «Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными и перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев»"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ЗАКОН
О внесении изменения в Закон Кемеровской области –
Кузбасса «Об установлении полномочий Правительства
Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с
животными и перечня мероприятий при осуществлении
деятельности по обращению с животными без владельцев»
Принят Законодательным Собранием
Кемеровской области – Кузбасса
27 мая 2026 года
Статья 1
Закон Кемеровской области – Кузбасса от 13.01.2020 N 8-ОЗ «Об установлении полномочий Правительства Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными и перечня мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2019, 13 января; Законодательный вестник Кузбасса, 2022, 1 марта; 2023, 26 апреля; 2024, 17 июня, 15 ноября; 2025, 4 февраля) изложить в редакции согласно приложению к настоящему Закону.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.
Губернатор
Кемеровской области – Кузбасса И.В. Середюк
г. Кемерово
29 мая 2026 года
N 57-ОЗ
Приложение
к Закону Кемеровской области – Кузбасса
«О внесении изменения в Закон
Кемеровской области – Кузбасса
«Об установлении полномочий
Правительства Кемеровской области –
Кузбасса в сфере обращения с животными
и перечня мероприятий при осуществлении
деятельности по обращению с животными
без владельцев»
«КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ – КУЗБАСС
ЗАКОН
О регулировании некоторых вопросов
в сфере обращения с животными
Принят Законодательным Собранием
Кемеровской области – Кузбасса
Настоящий Закон принят на основании и в целях реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) немотивированная агрессивность – проявляемая животным в отношении других животных или человека агрессивность, повлекшая причинение вреда другим животным либо здоровью или жизни и (или) имуществу человека либо создавшая непосредственную угрозу его причинения, не спровоцированная действиями других животных либо действиями человека, направленными на угрозу либо причинение вреда жизни и (или) здоровью животного или его потомства, а также действиями человека, связанными с отловом животного или его потомства;
2) пункт временного содержания – помещение, строение, сооружение, в том числе нестационарное, специально приспособленное и (или) оборудованное (переоборудованное) для содержания животных без владельцев, не являющееся приютом для животных;
3) экстраординарная ситуация в сфере обращения с животными без владельцев – ситуация временного характера, не поддающаяся разрешению посредством осуществления мероприятий, установленных статьей 3 настоящего Закона, и требующая принятия иных мер для обеспечения безопасности граждан от нападений животных без владельцев, а также предотвращения распространения переносимых ими опасных для человека болезней;
4) режим экстраординарной ситуации – особый правовой режим, вводимый на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса или его части, при котором допускается проведение дополнительных мероприятий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона, направленных на обеспечение общественной безопасности и защиты граждан.
2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными
1. Законодательное Собрание Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными:
1) осуществляет законодательное регулирование общественных отношений в сфере обращения с животными в пределах полномочий, установленных федеральным законодательством;
2) осуществляет контроль за исполнением принятых им законов в сфере обращения с животными;
3) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, законами Кемеровской области – Кузбасса.
2. Правительство Кемеровской области – Кузбасса в сфере обращения с животными:
1) определяет исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченный создавать приюты для животных и обеспечивать их функционирование на территории Кемеровской области – Кузбасса;
2) определяет исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса, уполномоченный утверждать перечень дополнительных сведений о животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, поступивших в приют для животных, порядок размещения этих сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
3) устанавливает порядок организации деятельности приютов для животных и нормы содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них;
4) устанавливает дополнительные требования на территории Кемеровской области – Кузбасса к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу;
5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, Уставом Кемеровской области – Кузбасса, законами Кемеровской области – Кузбасса.
Статья 3. Перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев
Мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев включают в себя:
1) отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и передачу в пункты временного содержания;
2) содержание и проведение осмотра животных без владельцев, поступивших в пункты временного содержания, установление наличия (отсутствия) признаков немотивированной агрессивности, а также признаков болезней, опасных для человека;
3) возврат потерявшихся животных их владельцам или передачу новым владельцам или в приюты для животных, а также возврат животных без владельцев на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в подпункте 2 настоящей статьи;
4) умерщвление животных без владельцев в случаях, установленных частью 11 статьи 16 Федерального закона, а также животных без владельцев, совершивших нападение на человека либо являющихся носителями возбудителя опасной болезни или болеющих ею, и в иных случаях, которые могут быть обусловлены только сложившейся в Кемеровской области – Кузбассе или на части ее территории экстраординарной ситуацией в сфере обращения с животными без владельцев;
5) утилизацию биологических отходов в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев
1. Деятельность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, заключивших соответствующий контракт с органами местного самоуправления в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, при проведении мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее – исполнители мероприятий) включает в себя:
1) осуществление отлова животных без владельцев. Исполнители мероприятий несут предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за их жизнь и здоровье.
Физические лица и юридические лица сообщают о нахождении животных без владельцев в органы местного самоуправления.
Сообщение об отлове животных без владельцев в течение одного рабочего дня регистрируется органом местного самоуправления в журнале учета заявок на отлов животных без владельцев.
Орган местного самоуправления передает информацию о поступившем сообщении исполнителю мероприятий немедленно с момента его регистрации.
По поступившим сообщениям исполнителем мероприятий составляются заказы-наряды на отлов животных без владельцев по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса.
Отлов животных без владельцев по поступившему сообщению осуществляется исполнителем мероприятий в течение трех календарных дней после его поступления.
В случае отсутствия животных без владельцев по адресу, указанному в заявке на отлов животных без владельцев, или невозможности проведения отлова животного, необходимо осуществить повторный выезд для отлова животных по указанному адресу и на прилегающей территории в течение трех календарных дней со дня предыдущего выезда;
2) применение при отлове животных без владельцев веществ, лекарственных средств, способов и технических приспособлений, не приводящих к увечьям, травмам или гибели животных.
На всех отловленных животных без владельцев исполнителем мероприятий оформляется акт отлова и транспортировки животных без владельцев в пункт временного содержания по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса;
3) ведение видеозаписи процесса отлова животных без владельцев;
4) предоставление в органы местного самоуправления копии видеозаписи процесса отлова и возврата животных без владельцев;
5) осуществление транспортировки животных без владельцев в пункт временного содержания в условиях, исключающих травмирование или гибель животных.
Все отловленные животные без владельцев подлежат незамедлительной транспортировке в пункт временного содержания. Нахождение отловленных животных без владельцев в автотранспортном средстве при транспортировке не должно превышать пяти часов, а расстояние от места отлова животных до места их передачи в пункт временного содержания – 400 километров.
При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.
Предельное количество перевозимых животных без владельцев должно определяться из расчета на одно животное весом 20 кг не менее 0,6 кв. м пространства отсека для транспортировки животных в автомобиле.
Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно:
быть технически исправным;
быть оснащено устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в пункт временного содержания;
иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельцев, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, вида, а также вентиляцией, системой кондиционирования или подогрева (в случае необходимости) для поддержания температуры в пределах от +5 °C до +20 °C;
быть укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);
быть укомплектовано аптечкой для оказания экстренной помощи человеку, а также животным без владельцев с набором ветеринарных препаратов;
иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;
быть оснащено ясно читаемой надписью, содержащей сведения об исполнителе мероприятий (наименование и контактные данные юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, номер телефона), проводящем мероприятия при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев;
6) ведение учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в пункт временного содержания, животных без владельцев, возвращенных на прежние места обитания, животных, подвергнутых умерщвлению, а также хранение учетных сведений и видеозаписей процесса отлова и возврата на прежние места обитания животных.
Учет животных осуществляется в течение одного дня с момента поступления животного в пункт временного содержания. Маркирование (мечение) животных, поступивших в пункт временного содержания, осуществляется через семь дней со дня размещения информации, указанной в подпункте 7 настоящего пункта. Животные, указанные в подпункте 4 статьи 3, пункте 20 статьи 5 настоящего Закона, маркированию (мечению) не подлежат;
7) размещение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте и (или) странице социальной сети пункта временного содержания сведений о каждом из поступивших в пункт временного содержания животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался в соответствии с пунктом 21 статьи 5 настоящего Закона;
8) передачу отловленных животных, имеющих на ошейниках или иных предметах (в том числе чипах, метках) сведения об их владельцах, владельцам.
Передача информации владельцам таких животных о нахождении их питомцев в пункте временного содержания осуществляется исполнителем мероприятий.
Передача таких животных владельцу производится по его письменному заявлению по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса.
Если при приеме в пункт временного содержания у животного отсутствовала идентификация, но в дальнейшем животное было обнаружено владельцем, то осуществляется возврат отловленного животного его владельцу по его письменному заявлению в любой период проведения мероприятий в пункте временного содержания.
При передаче животного из пункта временного содержания владельцу составляется акт приема-передачи животного по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса;
9) карантинирование (карантин), состоящее из мероприятий, указанных в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона. Карантинирование осуществляется в течение 10 календарных дней со дня поступления животного в пункт временного содержания;
10) возврат на прежнее место обитания животных без владельцев, в отношении которых не осуществлены мероприятия, указанные в подпункте 4 статьи 3 настоящего Закона, через 20 календарных дней с момента отлова, а также передачу животных новым владельцам в течение срока пребывания животных в пункте временного содержания;
11) умерщвление животных, когда животные без владельцев отловлены в течение действия режима экстраординарной ситуации. Осуществляется по истечении 10 календарных дней, но не позднее чем через 20 календарных дней с момента отлова.
Умерщвление животных, являющихся носителями возбудителя опасной болезни или болеющих ею, а также в отношении которых достоверно установлено, что они совершили нападение на человека, осуществляется в течение трех суток с момента поступления животного в пункт временного содержания.
Информацией о совершении нападения могут служить сведения о нападении животных без владельцев, письменное обращение граждан или юридических лиц о факте (фактах) нападения конкретного животного на человека, повлекшего причинение вреда здоровью или жизни человека либо непосредственную угрозу его причинения, с приложением документов (справок судмедэкспертизы, заключений и т. п.) из учреждений здравоохранения и (или) материалов из органов внутренних дел, подтверждающих факт причинения вреда здоровью или жизни человека животным, а также фото- и (или) видеозаписи, подтверждающие факт нападения животного на человека.
Умерщвление животных осуществляется в случаях необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного. Умерщвление такого животного происходит непосредственно после выявления таких заболеваний и последствий острой травмы.
Процедура умерщвления должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.
При умерщвлении животных обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.
При проведении умерщвления животного составляется акт умерщвления (эвтаназии) животного без владельца по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса;
12) представление в органы местного самоуправления сведений об объеме выполненных работ (в соответствии с данными учета количества животных без владельцев, отловленных и транспортированных в пункт временного содержания, переданных владельцам, а также умерщвленных животных без владельцев);
13) обращение с биологическими отходами, которое осуществляется в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2. Документация о проведенных мероприятиях в отношении животных без владельцев подлежит обязательному хранению в пункте временного содержания не менее трех лет.
3. Животные без владельцев, проявляющие немотивированную агрессивность, факт которой не был подтвержден в соответствии с настоящим Законом, и содержащиеся в пунктах временного содержания, приютах для животных на момент вступления в силу настоящего Закона, передаются исполнителям мероприятий, заключившим соответствующий контракт с органами местного самоуправления, наделенными отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев для принятия решения о возврате на прежние места их обитания или дальнейшем содержании.
Статья 5. Организация деятельности пунктов временного содержания
1. Пункты временного содержания могут быть предназначены для смешанного содержания животных разных видов и пород с учетом их биологической совместимости.
2. Не допускается размещение пунктов временного содержания в жилых помещениях, многоквартирных домах, а также отдельных, в том числе изолированных, частях общественных, административных, производственных и иных не предназначенных для этих целей зданий.
3. Животные в пунктах временного содержания должны содержаться раздельно с учетом породы, возраста, вида, размера, пола, их агрессивности. Все животные должны содержаться в вольерах или изолированных отсеках либо клетках.
К ежедневному содержанию животных относятся:
осмотр всех животных и мест их содержания;
кормление, поение животных;
выгул собак, включая физические нагрузки;
уборка и дезинфекция мест содержания животных, площадок для выгула и подсобных помещений;
мытье посуды для животных и инвентаря;
замена гигиенического наполнителя (для кошек);
частичная или полная замена подстилочных материалов (сена, опилок или иного подстилочного материала) в помещениях (вольерах) (для собак).
4. Территория земельного участка пункта временного содержания животных без владельцев должна быть огорожена сплошным забором и разделена на следующие зоны:
производственную, включающую в себя помещения для временного содержания животных, площадку для выгула животных;
административно-хозяйственную, включающую в себя подсобные помещения и склад для хранения кормов для животных.
5. Помещения для временного содержания животных без владельцев должны включать в себя приемную, карантинное помещение, помещение для проведения ветеринарных мероприятий.
6. Пункт временного содержания должен иметь централизованные или иные системы водоснабжения и водоотведения, электро- и теплоснабжения, наружного освещения.
7. Места, предназначенные для содержания животных, оборудуются с учетом обеспечения безопасности сотрудников пункта временного содержания, а также с учетом защиты животных от вредных внешних воздействий.
Помещение для содержания животных должно защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать нормальную температуру воздуха.
8. Животные, проявляющие агрессивность в отношении других животных, должны содержаться в отдельных вольерах. Собаки и кошки должны содержаться раздельно.
9. В пункте временного содержания осуществляется учет всех содержащихся животных. Формами такого учета являются журнал движения животных в пункте временного содержания по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса, и индивидуальная карточка учета, оформленная на каждое поступившее в пункт временного содержания животное по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса.
Индивидуальная карточка учета животного подлежит ведению в течение всего времени нахождения животного в пункте временного содержания на бумажном и электронном носителях. Срок хранения указанной информации составляет три года.
10. После поступления отловленных животных в пункт временного содержания осуществляются их первичный осмотр и оценка здоровья специалистом в области ветеринарии.
11. В ходе первичного осмотра определяется общее состояние здоровья животных, наличие или отсутствие клинических признаков заболеваний, травм, признаков жестокого обращения с животным, признаков наличия у животных владельцев, а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи. Результаты осмотра каждого животного фиксируются в индивидуальной карточке учета животного.
Отловленные беременные животные, беременность которых нельзя искусственно прервать из-за поздних сроков беременности или негативных последствий для их здоровья, должны содержаться в пункте временного содержания до момента возвращения их на прежние места обитания после рождения потомства, истечения сроков послеродовой реабилитации животного и проведения необходимых процедур вакцинации и стерилизации.
Молодые животные содержатся в пункте временного содержания до срока возможного проведения необходимых процедур вакцинации и стерилизации.
Оказание неотложной ветеринарной помощи отловленным животным осуществляется на основании результатов первичного осмотра.
12. Лечение животных может осуществляться в пункте временного содержания при наличии необходимого оборудования, лекарственных препаратов, условий и специалиста в области ветеринарии либо в ветеринарной клинике, с которой заключен соответствующий договор.
13. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи все отловленные животные помещаются на карантин.
14. Мероприятия по обязательному карантинированию проводятся в течение 10 дней под наблюдением специалиста в области ветеринарии.
15. После карантинирования клинически здоровые животные вакцинируются против бешенства и проходят операцию по стерилизации, за исключением животных, подлежащих умерщвлению, указанных в подпункте 4 статьи 3 настоящего Закона, а также животных, указанных в пункте 20 настоящей статьи.
16. Целью стерилизации является снижение численности животных путем предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки.
17. Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного принимается специалистом в области ветеринарии по результатам осмотра с учетом возраста и особенностей физиологического состояния животного.
18. Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении.
Животные после стерилизации содержатся в закрытом утепленном помещении, оборудованном клетками, в котором созданы условия для послеоперационного ухода за животными.
В период послеоперационного ухода за животными осуществляется врачебный осмотр животного, в случае необходимости животному оказывается ветеринарная помощь.
19. Выбытие животного из пункта временного содержания до завершения мероприятий по послеоперационному уходу за животными возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по письменному заявлению.
20. Животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах, возвращаются владельцам животных.
21. Сведения (фотография, краткое описание, дата, место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в пункт временного содержания животном без владельца и животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудником пункта временного содержания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте и (или) странице социальной сети пункта временного содержания не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в пункт временного содержания.
22. При проведении проверок по требованию должностных лиц органов государственного контроля (надзора) в области обращения с животными руководитель пункта временного содержания предоставляет животных, находящихся в пункте временного содержания.
23. Животные, поступившие в пункт временного содержания, подлежат мечению неснимаемыми и несмываемыми метками в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона.
24. Животных, содержащихся в пункте временного содержания, умерщвляют в случаях, установленных подпунктом 4 статьи 3 настоящего Закона.
25. При возврате животных на прежние места их обитания исполнители мероприятий, осуществляющие возврат животных, обязаны составить акт возврата животных без владельцев на прежние места обитания по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса, и вести видеозапись процесса возврата животных.
26. Содержание животных в пункте временного содержания заканчивается в случаях:
возврата на прежние места обитания животных, в отношении которых не проведены мероприятия, установленные подпунктом 4 статьи 3 настоящего Закона;
возврата потерявшихся животных их владельцам;
передачи вакцинированных, стерилизованных, маркированных животных, содержащихся в пункте временного содержания, новому владельцу или в приют для животных;
умерщвления животных в случаях, установленных подпунктом 4 статьи 3 настоящего Закона;
естественной смерти животного.
Статья 6. Подтверждение факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности
1. Подтверждение факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности является необходимым условием для решения вопроса об их дальнейшем содержании, о возврате на прежние места обитания, передаче новым владельцам.
2. Целью подтверждения факта проявления животными без владельцев немотивированной агрессивности является определение степени социальной совместимости животных и людей, а также негативных отклонений в поведении по поведенческим реакциям животных.
3. Признаками проявления животными немотивированной агрессивности являются:
агрессивное поведение (рычание, демонстрация оскала и (или) устрашающей позы) в отношении человека и (или) другого животного, которому не предшествуют предварительная угроза и умышленные провокационные действия со стороны человека и (или) другого животного;
животное пытается напасть или нападает на человека;
животное проявляет агрессивное поведение на нейтральный внешний раздражающий фактор, типичный для данной территории, не несущий угрозы (например, негромкий звук, свет и т. д.).
4. Не может считаться немотивированной агрессивностью проявление животными недоверия, страха (боязни), реакции животного, проявляющего агрессивность в целях самозащиты, которая является нормальной реакцией животного.
5. Основанием для признания животного проявляющим немотивированную агрессивность является решение комиссии по освидетельствованию (далее – комиссия), вынесенное на основании проведенного в отношении него освидетельствования для подтверждения факта проявления животным немотивированной агрессивности (далее – освидетельствование).
6. Освидетельствование осуществляется в пункте временного содержания в течение периода карантинирования в отношении животных, имеющих признаки немотивированной агрессивности, указанные в пункте 3 настоящей статьи.
7. Комиссия создается и ее состав утверждается распорядительным документом руководителя пункта временного содержания. В состав комиссии в обязательном порядке включаются руководитель пункта временного содержания, специалист в области ветеринарии, специалист-кинолог, представитель администрации муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, на территории которого отловлено животное без владельца, сотрудник пункта временного содержания.
В случае необходимости внесение изменений в состав комиссии производится на основании распорядительного документа руководителя пункта временного содержания.
8. Во время освидетельствования члены комиссии визуально должны оценивать действия животного, не находясь внутри помещения (вольера), в котором осуществляется освидетельствование животного.
9. Животное должно быть клинически здорово (без признаков заболевания), что должно быть подтверждено специалистом в области ветеринарии при проведении клинического осмотра животного.
10. В день освидетельствования животное не должно быть голодным.
11. Размер помещения (вольера), в котором проводится освидетельствование, должен быть такого размера, чтобы животное не испытывало боязни замкнутого пространства и могло свободно передвигаться, а также чтобы в помещение (вольер) мог войти сотрудник пункта временного содержания.
12. В соответствии с требованиями конкретных этапов освидетельствования необходимо наличие:
корма, металлической миски, ложки или подобного инвентаря;
сотрудника пункта временного содержания, который в соответствии с описанием выполняет упражнения.
К участию в освидетельствовании допускается сотрудник пункта временного содержания не моложе 18 лет, вакцинированный против бешенства.
Во время освидетельствования сотрудник пункта временного содержания должен быть одет в специальную одежду, защищающую от царапин и укусов, а также иметь средства защиты (электрошокер и т. п.).
13. На передней (открытой) стенке вольера или у входа в комнату устанавливается металлическая миска.
14. Все этапы должны проводиться в строгой очередности. Между окончанием одного этапа и началом следующего должно пройти не менее пяти минут. Если животное на одном из этапов показывает реакцию поведения в соответствии с вариантом поведения животного III, то последующие этапы не проводятся.
15. Этап 1 «Реакция на еду, предложенную человеком».
15.1. Процедура проведения.
Сотрудник пункта временного содержания входит в вольер или помещение, где находится животное, и спокойно через одну минуту достает корм. Корм должен быть таким, чтобы его можно было держать в руке. Далее он предлагает животному корм, при этом не навязываясь животному. Допускается спокойная речь перед дачей корма. Во время освидетельствования сотрудник контролирует действия животного, держа его в поле зрения, не делая резких движений и не смотря на собаку в упор. Если животное пытается выхватить корм, то сотрудник должен оставаться по возможности таким же нейтральным. Если же животное активно нападает, то в случае необходимости применяются средства самозащиты. После окончания проверки сотрудник выходит из помещения (вольера). Время освидетельствования до 10 минут.
15.2. Варианты поведения животного.
I. Не демонстрирует угрозу:
подходит к человеку, берет еду и не отходит;
подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к человеку, не берет еду, ведет себя спокойно.
II. Показывает одно или два угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:
подходит к человеку, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к человеку, не берет еду, далее ведет себя спокойно.
III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
не позволяет сотруднику войти в помещение (вольер);
не подходит к человеку, не берет еду;
нападает на спокойно стоящего человека;
может попытаться выхватить еду и съесть, не успокаивается.
16. Этап 2 «Реакция на еду в присутствии человека».
16.1. Процедура проведения.
Сотрудник пункта временного содержания входит в вольер или помещение, где находится животное, и кладет корм в миску. После этого отходит на расстояние не менее 80 сантиметров от миски и встает боком к животному. Во время освидетельствования сотрудник контролирует действия животного, держа его в поле зрения, не делая резких движений и не смотря на собаку в упор. Допускается спокойная речь перед дачей корма. Если животное активно нападает или резко выхватывает корм, то сотрудник должен оставаться таким же нейтральным. Если же нападение угрожает укусом, то в случае необходимости сотрудник должен применить средства самозащиты. После окончания проверки сотрудник выходит из помещения (вольера). Время освидетельствования до 10 минут.
16.2. Варианты поведения животного.
I. Не демонстрирует угрозу:
подходит к миске, берет еду и не отходит;
подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к миске, не берет еду, спокойно себя ведет.
II. Показывает одно или два угрожающих движения, но потом успокаивается и далее:
подходит к миске, нюхает, берет еду и уходит;
не подходит к миске, не берет еду, но далее ведет себя спокойно.
III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
не позволяет сотруднику войти в помещение (вольер);
нападает на спокойно стоящего человека;
в процессе нападения может схватить еду и съесть, не успокаивается.
17. Этап 3 «Реакция на резкие звуки».
17.1. Процедура проведения.
Сотрудник пункта временного содержания входит в вольер или помещение и останавливается, при этом он не должен располагаться по центру вольера или помещения. Сотрудник должен стоять от двух до трех минут без резких движений боком к животному, чтобы оно привыкло к его присутствию. Затем сотрудник производит три удара подряд металлической ложкой по металлической миске (допускается любой инвентарь, с помощью которого можно воспроизвести подобные звуки). После трех ударов сотрудник продолжает находиться в помещении от двух до трех минут, никак не провоцируя собаку. Если же животное активно нападает, то в случае необходимости применяются средства самозащиты. После окончания проверки сотрудник выходит из помещения (вольера). Время тестирования до пяти минут.
17.2. Варианты поведения животного:
I. Не демонстрирует угрозу:
игнорирует звук, не проявляет интереса;
слышит звук и оборачивается, но остается на месте;
слышит звук, проявляет интерес и направляется к его источнику.
II. Показывает одно или два угрожающих движения и далее начинает лаять, но потом успокаивается.
III. Постоянно демонстрирует угрожающее поведение:
не позволяет сотруднику войти в помещение (вольер);
нападает на спокойно стоящего человека;
с лаем нападает на источник звука, не успокаивается.
18. Если животное на любом из трех этапов показало хотя бы один вариант поведения животного III, то комиссия принимает решение о том, что животное признается проявляющим немотивированную агрессивность. В этом случае возврат животного на прежнее место обитания не осуществляется.
Если животное во всех трех этапах показывает вариант поведения животного I или II, то комиссия принимает решение о том, что животное признается не проявляющим немотивированную агрессивность. В этом случае осуществляется возврат животного на прежнее место обитания или владельцу, передача новому владельцу или в приют для животных.
19. Комиссия принимает решение по итогам освидетельствования простым большинством голосов присутствующих членов комиссии. В случае равенства голосов решение принимает председатель комиссии.
Решение комиссии является правомочным, если при его принятии участвовало не менее 2/3 ее членов.
20. Решение комиссии оформляется по форме, утвержденной Управлением ветеринарии Кузбасса (далее – решение).
Решение подготавливается председателем комиссии либо по его поручению членом комиссии не позднее одного рабочего дня с даты проведения освидетельствования.
Решения, содержащие сведения об освидетельствовании животного, подлежат обязательному хранению в пункте временного содержания в течение трех лет.
Пункты временного содержания обязаны предоставлять по требованию Управления ветеринарии Кузбасса или органов местного самоуправления, которым переданы полномочия по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Кемеровской области – Кузбасса, копии решений.
Статья 7. Экстраординарная ситуация в сфере обращения с животными без владельцев
1. Режим экстраординарной ситуации вводится в одном из следующих случаев:
в случае отлова в течение одного календарного месяца не менее трех групп животных без владельцев, которые угрожают свободному и безопасному передвижению граждан. В одной группе отловленных животных без владельцев должно находиться не менее трех особей, имеющих неснимаемые и несмываемые метки, свидетельствующие о том, что указанные животные ранее были отловлены и выпущены на волю. Угрозу свободному и безопасному передвижению граждан должна подтверждать видеозапись, свидетельствующая о нападении или попытках нападения группы животных без владельцев на граждан (гражданина), при этом нападение на данной видеозаписи должны совершать те животные, которые были отловлены. Отлов животных, указанных в настоящем пункте, подтверждается актом отлова, указанным в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;
установление в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере ветеринарии ограничительных мероприятий (карантина), направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, опасных для человека, носителями и переносчиками возбудителей которых являются животные без владельцев.
2. При возникновении случаев, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для введения режима экстраординарной ситуации на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса или его части глава муниципального образования вправе направить в Управление ветеринарии Кузбасса ходатайство о введении режима экстраординарной ситуации на территории соответствующего муниципального образования или его части. Указанное ходатайство должно содержать информацию, подтверждающую возникновение случаев, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
В случае необходимости введения режима экстраординарной ситуации в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи экстраординарная ситуация в сфере обращения с животными без владельцев вводится сроком до трех месяцев. Информацию, указанную в ходатайстве, должны подтверждать следующие документы и материалы:
акт отлова, указанный в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;
видеозапись, свидетельствующая о нападении или попытках нападения группы животных без владельцев на граждан (гражданина).
При получении ходатайства, указанного в абзаце первом настоящего пункта, должностные лица Управления ветеринарии Кузбасса проверяют его обоснованность, в результате чего начальник Управления ветеринарии Кузбасса в течение трех рабочих дней принимает одно из следующих решений:
о направлении мотивированного представления о введении режима экстраординарной ситуации в Правительство Кемеровской области – Кузбасса и, соответственно, направляет указанное представление в Правительство Кемеровской области – Кузбасса;
об отказе в направлении мотивированного представления о введении режима экстраординарной ситуации в Правительство Кемеровской области – Кузбасса и, соответственно, уведомляет об этом главу муниципального образования.
Правительство Кемеровской области – Кузбасса на основании мотивированного представления начальника Управления ветеринарии Кузбасса принимает решение о введении режима экстраординарной ситуации на территории соответствующего муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса или его части в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
3. В период действия режима экстраординарной ситуации на территории муниципального образования осуществляются дополнительные мероприятия.
Управление ветеринарии Кузбасса обеспечивает:
проведение учета животных, а также профилактическую вакцинацию, диагностические исследования животных в соответствии с действующими ветеринарными правилами;
проведение разъяснительной работы, в том числе информирование граждан через средства массовой информации и социальные сети, об опасности и о профилактике заболеваний животных.
Администрация муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса, на территории которого введен режим экстраординарной ситуации:
осуществляет анализ ежедневной информации исполнителей мероприятий о количестве отловленных животных на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса или его части, а также проводит мониторинг популяции животных без владельцев, о результатах которого информирует Управление ветеринарии Кузбасса 1-го и 15-го числа каждого месяца;
обеспечивает ликвидацию кормовой базы для животных без владельцев путем упорядочивания накопления твердых коммунальных отходов;
осуществляет активное информирование граждан через средства массовой информации и социальные сети о введении режима экстраординарной ситуации как временной меры для обеспечения безопасности граждан, а также об ответственном обращении с животными и о недопустимости их бесконтрольного выгула.
4. В период действия режима экстраординарной ситуации на территории муниципального образования Кемеровской области – Кузбасса отловленные животные подлежат умерщвлению в соответствии с абзацами пятым, шестым, седьмым пункта 11 статьи 4 настоящего Закона, за исключением животных, указанных в пункте 20 статьи 5 настоящего Закона.
5. Режим экстраординарной ситуации, введенный в соответствии с абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, подлежит отмене в случае прекращения поступления в пункты временного содержания в течение 20 рабочих дней подряд со дня введения режима экстраординарной ситуации отловленных животных без владельцев.
Режим экстраординарной ситуации, введенный в соответствии с абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи, подлежит отмене в связи с окончанием действия ограничительных мероприятий (карантина).
6. При наступлении оснований, указанных в пункте 5 настоящей статьи, глава муниципального образования в течение трех рабочих дней направляет в Управление ветеринарии Кузбасса ходатайство об отмене режима экстраординарной ситуации на территории соответствующего муниципального образования или его части.
При получении ходатайства об отмене режима экстраординарной ситуации начальник Управления ветеринарии Кузбасса в течение трех рабочих дней направляет мотивированное представление об отмене режима экстраординарной ситуации в Правительство Кемеровской области – Кузбасса.
Правительство Кемеровской области – Кузбасса на основании представления начальника Управления ветеринарии Кузбасса принимает решение об отмене режима экстраординарной ситуации в течение 10 рабочих дней со дня его получения.».