Постановление Правительства Кемеровской области -Кузбасса от 17.04.2026 N 226 "О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 18.11.2019 N 664 «О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, и требованиях к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках»"

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 апреля 2026 г. N 226

г. Кемерово

О внесении изменений в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 18.11.2019 N 664 «О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, и требованиях к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках»

Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 18.11.2019 N 664 «О порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, и требованиях к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках» (в редакции постановлений Правительства Кемеровской области – Кузбасса от 29.12.2021 N 818, от 15.09.2022 N 625, от 13.04.2023 N 221) следующие изменения:

1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и цифровизации) Старосвета Л.В.».

1.2. В Порядке организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, за исключением случаев, когда организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти (далее – Порядок), утвержденном постановлением:

1.2.1. Подпункт 1.2.3 пункта 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2.3. Участниками ярмарки (продавцами) могут быть зарегистрированные в установленном порядке юридические лица или индивидуальные предприниматели, а также граждане (в том числе граждане – главы крестьянских (фермерских хозяйств), члены таких хозяйств, граждане, ведущие личные подсобные хозяйства, садоводство и огородничество для собственных нужд, самозанятые граждане и мастера народных промыслов, которым предоставлено место для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).».

1.2.2. Абзацы второй, третий пункта 1.3 изложить в следующей редакции:

«универсальная ярмарка – ярмарка, на которой менее 50 процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров;

специализированная ярмарка – ярмарка, на которой 50 и более процентов мест для продажи товаров от их общего количества предназначено для осуществления продажи товаров одного класса, определяемого в соответствии с номенклатурой товаров.».

1.2.3. В подпункте 6 пункта 1.5 слово «объектам» заменить словом «местам».

1.2.4. Абзац второй пункта 2.4 изложить в следующей редакции:

«В случае если для включения места для проведения ярмарок в перечень мест для проведения ярмарок требуется согласие исполнительных органов Кемеровской области – Кузбасса, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, орган местного самоуправления самостоятельно осуществляет необходимые согласования включения места для проведения ярмарок в перечень мест для проведения ярмарок, срок для рассмотрения заявления увеличивается до 45 календарных дней.».

1.2.5. В абзаце первом пункта 2.5 слова «органов государственной власти» заменить словами «исполнительных органов».

1.2.6. Пункт 2.7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) согласие на обработку и публикацию персональных данных согласно приложению N 2-1 к настоящему Порядку.».

1.2.7. В пункте 2.10:

в подпункте 8 слова «исполнительный орган государственной власти» заменить словами «исполнительный орган Кемеровской области – Кузбасса»;

в подпунктах 9, 10 пункта 2.10 цифры «25–31» заменить цифрами «25–38».

1.2.8. Пункт 2.15 изложить в следующей редакции:

«2.15. Орган местного самоуправления не позднее 5 рабочих дней со дня принятия муниципального правового акта об утверждении перечня мест для проведения ярмарок или о внесении в него изменений направляет его в Министерство в письменной форме по почтовому адресу, или в форме электронного документа на адрес электронной почты dprom@ako.ru (далее – электронная почта), или посредством государственной информационной системы «Электронный документооборот Правительства Кемеровской области – Кузбасса» (далее – ЭДО).».

1.2.9. Пункты 3.1, 3.2 изложить в следующей редакции:

«3.1. Заинтересованное лицо определяет тип ярмарки согласно перечню мест для проведения ярмарок, дату (период), место ее проведения и режим работы, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест на ярмарке для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), а также разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

3.2. Для согласования проведения ярмарки заинтересованное лицо направляет не позднее чем за 30 календарных дней до начала проведения ярмарки в орган местного самоуправления заявление о согласовании проведения ярмарки по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.».

1.2.10. В пункте 3.3:

в подпункте 4 слова «, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области – Кузбасса» исключить;

дополнить подпунктами 5, 6 следующего содержания:

«5) копии документов, подтверждающих согласие уполномоченного органа по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых планируется проведение ярмарки, на организацию ярмарки, если земли или земельный участок включены в перечень мест для проведения ярмарок, относятся к землям или земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена;

6) согласие на обработку и публикацию персональных данных согласно приложению N 2-1 к настоящему Порядку.».

1.2.11. В подпункте 7 пункта 3.7 цифры «4–10» заменить цифрами «4–11».

1.2.12. Пункты 3.9, 3.10 изложить в следующей редакции:

«3.9. Орган местного самоуправления, согласовавший проведение ярмарки, не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, письменно уведомляет собственника (владельца, пользователя) земель, земельных участков, зданий, сооружений или их частей, находящихся в государственной или муниципальной собственности, уполномоченный орган по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области – Кузбасса, собственника (владельца, пользователя) земельных участков или их частей, находящихся в частной собственности, о согласовании проведения ярмарки.

3.10. Орган местного самоуправления имеет право аннулировать решение о согласовании проведения ярмарки по следующим основаниям:

1) ликвидация юридического лица или прекращение деятельности в результате реорганизации юридического лица либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющегося организатором ярмарки, в порядке, установленном действующим законодательством;

2) установление факта прекращения права собственности (пользования, владения) организатора ярмарки на земельный участок, здание, сооружение либо их части, в пределах территории которых согласовано проведение ярмарки;

3) установление факта прекращения согласия собственника (пользователя, владельца) земельных участков, зданий, сооружений, а также их частей и согласия уполномоченного органа по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

4) наличие неоднократных (два и более) нарушений организатором ярмарки во время проведения ярмарки требований, установленных настоящим Порядком, что подтверждается постановлениями о назначении административного наказания за правонарушения, предусмотренные статьей 35-2 Закона Кемеровской области от 16.06.2006 N 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области»;

5) наличие поступившей из контрольных (надзорных) органов информации о совершении в месте и период проведения ярмарки неоднократных (двух и более) административных правонарушений, связанных с нарушением требований, установленных действующим законодательством о защите прав потребителей, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о пожарной безопасности, в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральным законодательством требований;

6) введение режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования, в границах которого проводится ярмарка;

7) нарушение организатором ярмарки требований к типу ярмарки;

8) нарушение организатором ярмарки плана мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

9) исключение места из перечня мест для проведения ярмарок;

10) на основании письменного заявления организатора ярмарки.».

1.2.13. Пункты 4.1, 4.4 после слов «электронной почты» дополнить словами «, посредством ЭДО».

1.2.14. В пункте 4.2:

подпункт 4 после слова «руководителя» дополнить словами «юридического лица или индивидуального предпринимателя»;

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) дата принятия органом местного самоуправления решения о согласовании проведения ярмарки;».

1.2.15. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

«5.2. Организатор ярмарки обязан:

1) получить решения о разрешении размещения объектов на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.07.2015 N 213 «Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения видов объектов, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», на землях и земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута» в отношении всех мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), указанных в схеме размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);

2) опубликовать в средствах массовой информации и разместить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при его наличии информацию о плане мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней;

3) предоставить места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) участникам ярмарки в соответствии со схемой размещения мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с заключенными договорами;

4) обеспечить возможность подключения торгового и холодильного оборудования на ярмарке;

5) оборудовать доступный для посетителей информационный стенд, на котором размещается информация об организаторе ярмарки с указанием его наименования, юридического адреса, сроках проведения ярмарки, режима работы ярмарки, о правилах продажи отдельных видов товаров, адресах и телефонах контролирующих органов;

6) оборудовать место проведения ярмарки в соответствии с требованиями санитарных правил при реализации видов продукции и организовать уборку и вывоз мусора;

7) обеспечить возможность пользования посетителями ярмарки контрольным весоизмерительным оборудованием;

8) создать условия для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы (оценки) в целях определения пригодности продукции для пищевых, кормовых и иных целей (при условии реализации на ярмарке продукции животного и растительного происхождения непромышленного изготовления);

9) назначить лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности, на время проведения ярмарки;

10) обеспечить ширину основных проходов между товарными рядами не

менее 2 метров для возможности беспрепятственного въезда на ярмарку на открытых площадках пожарных автомобилей;

11) обеспечить соблюдение участниками ярмарками требований к внешнему виду мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке, установленных Правилами благоустройства территорий муниципальных образований;

12) обеспечить нахождение на территории ярмарки представителя организатора ярмарки в течение всего времени работы ярмарки;

13) обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к торговым местам.».

1.2.16. Пункт 5.4 после слов «сети «Интернет» дополнить словами «(при его наличии)».

1.2.17. Пункт 5.6 дополнить абзацем следующего содержания:

«К заявке на участие в ярмарке прилагается согласие на обработку персональных данных согласно приложению N 3-1 к настоящему Порядку.».

1.2.18. Приложения N 1, 2 к Порядку изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

1.2.19. Дополнить приложением N 2-1 согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.

1.2.20. Дополнить приложением N 3-1 согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

1.3. В Требованиях к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках, утвержденных постановлением:

1.3.1. Пункты 10–12 изложить в следующей редакции:

«10. Места для продажи товаров на ярмарке должны быть обеспечены следующими видами оборудования и инвентарем:

вывеской с указанием наименования и места регистрации юридического лица, фамилии, имени, отчества (при наличии) и места регистрации индивидуального предпринимателя и фамилии, имени и отчества (при наличии) гражданина и места осуществления его деятельности;

торговым оборудованием, предназначенным для выкладки товаров и хранения запасов, поддонами или подтоварниками и прочим необходимым для соблюдения требований действующего законодательства;

холодильным оборудованием, обеспечивающим возможность соблюдения условий приема, хранения и отпуска товаров (в случае необходимости);

весоизмерительным приборами, прошедшими поверку;

контрольно-кассовой техникой в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

ценниками на товары (работы, услуги), оформленными в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством;

при необходимости скатертями для прилавка.

11. При продаже товаров участники ярмарки должны иметь:

товарно-сопроводительные документы;

документы, обеспечивающие прослеживаемость пищевой продукции;

документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с действующим законодательством;

заключение, выданное лабораторией ветеринарно-санитарной экспертизы, в случаях, установленных действующим законодательством;

документы, подтверждающие происхождение реализуемой продукции, в случаях, установленных действующим законодательством;

документы, подтверждающие трудовые отношения продавца с участниками ярмарки;

личные медицинские книжки продавцов с отметкой о прохождении медицинского осмотра в случаях, установленных действующим законодательством, и заключением врача о допуске к работе, сведениями о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;

документ (справку), подтверждающий ведение гражданином (гражданами) личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества для собственных нужд.

При продаже товаров участники ярмарки обязаны обеспечить наличие у продавцов документов, удостоверяющих личность, санитарной одежды и условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом.

12. На ярмарке запрещается реализация:

1) продукции, на которую отсутствуют документы, подтверждающие соответствие товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, обеспечивающие прослеживаемость в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

2) продукции с истекшим сроком годности;

3) продукции, реализация которой производится с нарушением санитарных и ветеринарных требований;

4) табачной продукции;

5) алкогольной и спиртосодержащей продукции;

6) пищевой продукции, не соответствующей органолептическим показателям;

7) пищевой продукции без маркировки, предусмотренной требованиями технических регламентов;

8) скоропортящейся пищевой продукции при отсутствии холодильного оборудования;

9) хлеба, кондитерских и хлебобулочных изделий без упаковки;

10) бахчевых культур частями и с надрезами;

11) иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.».

1.3.2. В пункте 15 слова «и предъявляются по требованию организатора ярмарки, контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации» исключить.

1.3.3. Пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Контроль за выполнением участниками ярмарки требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке осуществляет организатор ярмарки.

Контроль за соблюдением в местах проведения ярмарок требований действующего законодательства проводится контрольными (надзорными) органами в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в пределах предоставленных им полномочий.

Контроль за соблюдением действующего законодательства со стороны муниципальных органов осуществляется путем мониторинга территории и фиксации признаков административных правонарушений.».

2. Настоящее постановление подлежит опубликованию в сетевом издании «Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области – Кузбасса».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области – Кузбасса (по промышленности, транспорту и цифровизации) Старосвета Л.В.

Первый заместитель

Губернатора Кемеровской области –

Кузбасса – председатель Правительства

Кемеровской области – Кузбасса          А.А. Панов

Приложение N 1

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 17 апреля 2026 г. N 226

«Приложение N 1

к Порядку организации ярмарок

и продажи товаров (выполнения

работ, оказания услуг) на них,

за исключением случаев, когда

организатором ярмарки является

федеральный орган

государственной власти

Перечень мест для проведения ярмарок

на территории ________________ на 20___ год

________________________________________

(наименование муниципального образования

Кемеровской области – Кузбасса)

Приложение N 2

к Порядку организации ярмарок

и продажи товаров (выполнения

работ, оказания услуг) на них,

за исключением случаев, когда

организатором ярмарки является

федеральный орган

государственной власти

__________________________________

_________________________________

(указывается должность, наименование

органа местного самоуправления,

Ф.И.О. руководителя или

его уполномоченного лица)

Заявление

о согласовании проведения ярмарки

1. Организатор ярмарки ______________________________

(фамилия, имя и отчество (при наличии)

_____________________________________________________

индивидуального предпринимателя или полное и сокращенное наименование __________________________________

юридического лица, в том числе его фирменное наименование, организационно-правовая форма (для юридического лица)

2. Место нахождения организатора ярмарки ___________________

(адрес юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя)

3. Фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица и контактный телефон _________________________________

4. Фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, ответственного за проведение ярмарки, и контактный телефон ____________________

5. Государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (ОГРН)_________________________________________

6. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ______

7. Место и сроки проведения ярмарки ____________________

(указать наименование населенного пункта,

_________________________________________________

район и адресные ориентиры, дату (период) проведения и режим работы ярмарки)

8. Тип и название (при наличии) ярмарки _______________

9. Ассортимент реализуемых на ярмарке товаров, перечень выполняемых работ и оказываемых услуг ________________

10. Количество мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке _______________________________________

(указать общее количество мест, в том числе предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам – главам крестьянских (фермерских хозяйств), членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, садоводство и огородничество для собственных нужд, самозанятым гражданам и мастерам народных промыслов)

11. Способ уведомления органом местного самоуправления о принятом решении, адрес электронной почты _______________________________

(в письменной форме по почтовому адресу либо в форме электронного документа на адрес электронной почты)

Организатор ярмарки _______________ ______________________

(подпись) (инициалы, фамилия, дата)

Место печати (при наличии)

Лицо, принявшее заявление _______________ __________________

(подпись) (инициалы, фамилия, дата)

».

Приложение N 2

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 17 апреля 2026 г. N 226

«Приложение N 2-1

к Порядку организации ярмарок

и продажи товаров (выполнения

работ, оказания услуг) на них,

за исключением случаев, когда

организатором ярмарки является

федеральный орган

государственной власти

Согласие на обработку и публикацию персональных данных

Я, ______________________________________________

(фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, __________________________________________,

руководителя юридического лица)

даю согласие __________________________________

(указать орган местного самоуправления)

на обработку моих персональных данных в рамках рассмотрения заявления о включении земель или земельных участков, зданий, сооружений или их частей, находящихся в государственной и муниципальной собственности, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Кемеровской области – Кузбасса, земельных участков, их частей, находящихся в частной собственности, в перечень мест для проведения ярмарок / о согласовании проведения ярмарки (необходимо подчеркнуть нужное) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокировку, удаление, уничтожение своих персональных данных, в том числе согласие на обработку и публикацию персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, в реестре ярмарок, размещаемом в информационно-телекоммуникационой сети «Интернет» на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Кузбасса.

Обработка персональных данных осуществляется следующими способами: автоматизированная обработка, неавтоматизированная обработка.

Настоящее согласие действительно со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Об ответственности за достоверность представленных сведений предупрежден(а).

«____»_________ 20___ г. _____________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Согласие получил:

____________________________________________

(должность, фамилия, инициалы сотрудника органа местного самоуправления)

».

Приложение N 3

к постановлению Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

от 17 апреля 2026 г. N 226

«Приложение N 3-1

к Порядку организации ярмарок

и продажи товаров (выполнения

работ, оказания услуг) на них,

за исключением случаев, когда

организатором ярмарки является

федеральный орган

государственной власти

Согласие на обработку персональных данных

Я, _________________________________________________

(фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, _____________________________________________,

руководителя юридического лица, гражданина)

даю согласие _____________________________________

(указать наименование организатора ярмарки)

на обработку моих персональных данных в рамках подачи заявки на участие в ярмарке в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных», включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокировку, удаление, уничтожение своих персональных данных.

Обработка персональных данных осуществляется следующими способами: автоматизированная обработка, неавтоматизированная обработка.

Настоящее согласие действительно со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

Об ответственности за достоверность представленных сведений предупрежден(а).

«____»_________ 20___ г. ______________________

(подпись) (Ф.И.О.)

Согласие получил:

___________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы лица, принявшего согласие на обработку персональных данных)

».